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香江漫话：赌波合法化 众说亦纷纭 2001年4月18日 08:00 中新社香港四月十七日电(记者赵胜玉)一项调查显示，有两成约一百多万港人参与赌博。六合彩每每累计达到几千万时，港岛、九龙“地不分南北，人不分老幼”人头汹涌奔向各个投注站，期望老天垂青，一夜暴富。 香港目前只有赌马和六合彩两种赌博形式，而赌波(赌球)一直未能合法化。但地下赌波相当猖獗，十分盛行。一九九八年世界杯时，有逾十亿元的非法投注，粗略估计，香港过去三年有数十亿元赌波收入落入地下赌波集团的囊中。因此，赌波是否合法化已成为热门话题。 港府民政事务局局长林焕光日前表示，多个民意调查显示市民倾向赌波合法化，六月份政府将发表谘询文件，而赌波是否合法化年底可最终决定。他称，若赌波合法化，每年可为政府库房与慈善基金带来巨额收入。 据有关方面计算，如赌波合法化，市民投注五元，其中一元将捐作慈善用途，但若赌波未能合法化，则所有投注亦会转到非法人士手上。按目前六合彩的投注总额抽税、捐作慈善用途等制度计算，其中百分之二十五会作为博彩税，百分之十五用作慈善用途；而赛马的博彩税是百分之十四，作慈善用途的百分之五。故若赌波合法化，政府库房及慈善机构将受惠甚大。虽然目前尚无法正式统计香港非法赌波投注额，但以一九九八年世界杯的非法投注逾十亿元计算，则单世界杯赛事的一个月内，库房可得的博彩税便可达一点四亿至二点五亿元，慈善基金亦可获得由五千万至一点五亿元的款项。 尽管赌波可谓“利大于弊”，但有多个民间团体早前组织“反对赌波合法化大联盟”，认为合法赌波对培育下一代的正确道德观造成冲击。但香港理工大学通识教育中心首席讲师史文鸿指出，赌风禁不绝，因为社会上不少活动，如保险、股票等均有“赌”性质。应该对“赌”正确看待，从而作出理性辅导，教育青少年不要出现病态赌博。 史文鸿称，赌博之风在香港盛行，若只是狭隘地加以“禁绝”作用不大，没有合法赌波，市民亦可参与地下赌博。他认为，赌博亦非全属坏事，正所谓“小赌怡情，大赌乱性”，故教导青年人从正确、理性观念看待此事更重要，千万不要出现病态赌博。 足球圈内人士认为，赌波由地下转为地上，于港府于赌民皆有利。南华总监梁守志表示，其实赌波合法化的问题一直都在研究之中，但何时才正式合法，以及怎样才算影响最小，是问题的关键所在。大概两年前，梁守志就公开表示赌波应否合法化，时至今日，梁守志所持的态度仍然不变。他说，赌波是很难杜绝的，倘若不合法化，很多不法之徒会从中获利，做不正当的事。 林唤光称，在考虑是否给予赌波合法化后，会尽量顾及不予青少年接触赌波，而目前赛马会的投注站亦不让十八岁以下的青少年进入，他预期有关安排的执行不会困难。他表示，赌波合法化会否教坏青少年，不是单靠政策去监管，家长及学校教导与督促亦非常重要。 林焕光表示，为打击境外博彩公司在香港收取投注，今年初已向立法会提出“赌博条例修订草案”，目的是禁止境外博彩公司在香港收取投注，以及限制传媒登载赔率，他希望立法会尽快通过有关条例。 任何政策的实施或许都“有一利必有一弊”。正如赌波，赌风日盛，无疑将对青少年的成长造成负面影响。但地下赌波猖獗，不仅造成库房流失，且养肥了不法之徒，由于有雄厚资金支持，其势力必将坐大，对社会造成隐患。其实，堵不如疏，禁不如放。关键是加强监管，严格制度，力争把负面影响降到最低。 (完) |
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