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路上不堵,车速快了,油耗低了,空气清新了……时间刚过去一个多月,已经有不少人从适应到习惯,开始建议继续实行“单双号限行”措施。
自7月20日开始实行的“单双号限行”政策,很快就要到期。北京市交管局副局长王立的一句话激起千层浪。8月23日,他说:“奥运会结束后是否长期实行单双号限行,尚无定论,希望能在市民中广泛探讨!
“限行”,还是“不限行”?有关奥运之后是否要继续实行单双号限行政策的讨论,正在进入一个“百花齐放”时期。
泾渭分明
网民激辩“单双号”去留
“北京的道路畅通率有很大的提升,路上的时间大大减少,北京的空气质量都有明显的改善,因此,单双号通行,势在必行!”“此法并非长远之计,所以奥运限行是良策,今后限行不可取!
这是两位网友在人民网上给出的正反两方面的意见。奥运会后,各大网站纷纷开始了对这一问题的在线调查,众多网友与这两位网友一样,赞同与不赞同的意见泾渭分明。
这两种意见恰巧是有车族与无车族展开争论的一个侧影。在人民网推出的人民调查——《北京奥运期间哪些交通限行措施可成常态》。截至8月27日10时,该调查共获49407票,有超过三成网友力挺“单双号”限行政策;而诸多有车族则极力反对。
据一家虚拟社区网发起的调查显示,1.2万名网友投票中有14%表示毫无条件地赞成实行单双号限行;26%支持周一到周五单双号限行,分时段实行单双号限行,三环内实行单双号限行;38%的网友则表示支持9月20日后马上取消单双号限行措施。
而以有车族为主的“汽车之家社区”网站的投票显示,近七成的网友表示不支持保留“单双号限行”措施。
如果仔细分析争论,会发现他们都有一个共同的愿望:都不希望生活在拥堵之中。
然而一个临时性的限行政策,是否就如一剂良方,起到药到病除的作用呢?
思量宜长
“单双号”畅通能持续多久
北京媒体人曹跃平说:“如果继续实行限行措施,那么所有的物流、运输企业都要面临选择,要么购买单、双号车各一套,要么减少一半业务量以规避限行规定。企业在承担不了这额外成本时总会向下游分担,最后无一例外地还是由消费者承担!
面对限行后带来的不便,习惯开车出行的人会有一个理性选择,就是再买一辆车,或者卖掉现有的车,买两辆便宜的,或是行政部门、事业单位购入更多车辆。这部分多出来的开支,应该由谁承担?有人可能说,你要享受开车的方便,就要付出额外的代价?墒钦獯劢肓怂目诖?既没有进入公共财政,也没有进入环保体系(这本来是限行的最初目的),而是进入了汽车厂商的营收。这样看来,还不如像有些人建议的那样,大大方方地征收燃油税、交易税,一视同仁地对所有车主征税,起码这个收入还是透明的,可监控的。
权利之辩
限行会不会变成“限权”
一些反对长期实行“单双号限行”的法律学者甚至把话题上升到公民权利的高度。他们的观点是,要考虑保障公民的出行权和对财产的自由处置权。而“单双号限行”长期化,正是对公民物权权利之一——使用权的一种干扰。
车主购买了车辆,缴纳了规定的费用,完成了行车的各项手续,当然也就拥有了车辆的所有权。限行只是临时措施,权宜之计,如果常态化之后,车主的爱车在报废年限之内,仅使用了预期的一半,这种剥夺了有车族的一半的使用权的行为,是对私权的侵犯。
目前,北京市车流量年增长速度已达18%,是道路增长速度的6倍,交通拥堵也就势在必然。就好比把汹涌的长江水灌进洞庭湖,洞庭湖如何容纳得下?交管部门也意识到,解决交通拥堵的关键不仅在于限行,更重要的是推进城市功能布局及交通结构调整、提高公交运输比率、增强公共交通吸引力以转移人们对私家车的需求。北京市交通委副主任周正宇认为,奥运会的实践进一步说明,北京交通未来的发展,根本在于公交优先战略,“奥运会后北京将继续推行公交优先战略,这一点坚信不疑! 河流
编辑感言
买了车还得开
单双号限行期间,已经让在京市民习惯了“天高云淡、西北看山”的生活,习惯了掐着点出门。
这确实让人神清气爽,以至于谁都不愿意再去面对限行解禁后的拥堵情形。然而继续限行是否就能达到我们的目标呢?这才是我们展开大讨论的实质与意义之所在。北京现在拥有近2000万人口、330多万辆机动车,并且车管所每天平均发放一千多个新车牌。这么快的增长率,如果想依靠单双号来解决拥堵问题,只是一种善良的愿望。从调查看,大部分车友还是希望能天天开车出门。那么“良法”是什么?本报将邀请专家学者继续讨论,希望读者积极参与。
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