中新网1月4日电 据国际商报报道，中石化刚刚接到中央财政近100亿元的大礼包，近日从国家发改委经济贸易司确认了成品油要恢复出口退税的消息，国有石油公司可谓喜事连连。
此前，国家几大部委联合叫停了车用汽油、航空汽油和石脑油的出口退税，这一政策执行期为2005年9月1日至2005年12月31日。然而，该政策的执行期已过，到目前为止，国家相关部委没有任何政策动向表明要继续停止成品油的出口退税。
“暂停成品油出口退税的政策是有起止时间的，没有新的政策出台说明要沿用暂停退税以前的政策�！钡缁澳嵌耍⒏奈妹骋姿鞠喙厝耸亢苊魅返乇硎�，发改委没有要继续暂停成品油出口退税的考虑。也就是说，从2006年1月1日起，成品油出口退税恢复已成定局。
暂停成品油出口退税发端于去年7、8月份中国成品油出口量的大幅增加。据海关统计数据显示，2005年1至8月，中国成品油进口达到2048万吨，其数量同比下降19.1%，金额上升5.4%；而同期中国成品油出口达到1047万吨，数量同比上升42.3%，金额上升89.9%，国内成品油市场出现了“一边缺油一边出口”的怪现象。
文章指出，其实怪现象说怪也不怪。说到底，“罪魁祸首”还是2005年以来国际原油价格不断冲高，8月份竟然冲破70美元/桶的制高点。虽然国内成品油零售价格屡次上提，但由于中国成品油定价机制的限制，其价格倒挂的现象仍无法解决，国内油品价格明显低于国际价格。每吨近千元的国内外油价倒挂使得油企宁愿将成品油出口海外。
为了保证国内供应，限制成品油出口，政府采取了限制成品油加工贸易和暂停出口退税的无奈之策。政策很快就收到了显著效果。9月份广东口岸成品油出口比8月份减少了27.2%，其中汽油出口下降52.4%。而中石油在最近的4个月中根本就没有出口汽油。
然而，限制措施毕竟触动了国有石油巨头的利益。就在国家叫停成品油出口退税之初，业界盛传中石油、中石化两大石油公司“逼宫发改委”。
“这是政府与国有石油公司的博弈”，中国工商联石油商业联合会有关人士一语中的。他还表示，即使成品油不出口国外也到不了民营油企手里，只是国有石油集团内部分配。多数民营炼油企业早就无油可炼，而民营加油站也“挂箱”多时。
文章指出，成品油出口退税的恢复可谓是国有石油公司博弈中取得了先手。汽油11%的出口退税率和石油13%的出口退税率回归的效益着实不可小觑。
此时，业内爆出消息：2006年1月份中国汽油出口将大幅增加。据业内人士预计，2006年1月中国汽油出口总量接近45万吨，高于此前预期的30~40万吨；其中预计中石油1月份的出口总量将接近25万吨；中石油1月的现货和期货出口量将为9万吨；而另一家中国石油贸易商中国中化集团公司将通过其在中国东北大连市的关联公司大连西太平洋石化公司于1月出口9万吨至10万吨汽油，高于该公司每月5~6万吨的正常出口量。
今年成品油出口是否又将高涨，“油荒”是否会卷土重来，难道政府和国有石油巨头又要重来一番博弈，人们只能拭目以待。(记者 何芬兰)
