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新的《机动车登记规定》将于10月1日起正式施行。10月6日起,北京小型汽车可按照机动车号牌编码规则自行编排确定车牌号。
2002年个性化车牌在北京、天津、杭州和深圳4个城市进行试点之后,个性化车牌再次“重出江湖”。相对于之前仅实施了一个多月就紧急叫停的情况,这次,人们普遍关心的问题是:“自选号牌”,你准备好了吗?
增加的不仅是数量
随着经济的发展,国内机动车的数量高速增长,2004年全国机动车保有量为10783万辆,到2008年8月达到16741万辆,增长了55.3%,年均增长1490万辆,增长率为13.8%。
北京的机动车增长尤为迅速,从200万辆到300万辆只用了不到4年时间,目前,北京机动车总量已经超过了340万辆。从北京机动车牌照号码的变化上就可以清楚地看出这一过程,以“京H”为开头的号段在短时间内就跨越了“京J”“京K”“京L”等号段到了目前的“京M”号段,并且“京N”号段的开始使用也已经指日可待。
按照北京市新的自选车牌号码的规定,以“京”字加字母号段开头不变,后五位可供购车者自由排列,其中前四位内必须且只能有一位是字母,最后一位必须为数字。根据这一内容,实行自选车牌号码后,以“京”字加字母的每一个新的号段开头,例如“京N”号段下可容纳96万个牌照号码,比之前选取车牌方式下,每个号段多出62万个号牌容量。
同时,新的机动车登记规定突出“以人为本”的管理和服务理念,通过采取简化办事流程、取消审批程序、延伸服务窗口等方式,使办理机动车注册登记的环节由8个减少为3个,真正使群众得到了便利。
改变的不只是号码
2003年以前,机动车号牌号码由车辆管理所按照排列顺序依次确定并向机动车所有人发放。
2003年9月,公安部推出了三十项便民利民措施,实行号牌号码由电脑公开自动选取,并可以在2个号牌号码中选择1个。
2007年7月,公安部推出了服务群众十六项措施,机动车所有人可以从至少5个号牌号码中选择1个,并可以按规定继续留用报废机动车的号牌号码。
以前是只能“给什么用什么”,到拍到一个自己不满意的车牌号码也只能别扭着用,到现在可以自己自由选择车牌号码,这一“小概率事件”也被避免了,这看似简单的一个小小车牌上几个数字排列的变化,却反映出政府部门理念的转变,由管理思维向服务思维的转变。
除此之外,新的机动车登记规定还简化了机动车登记的审批手续,强调减少事前审批,强化事后监督。如原来需要改变车身颜色、更换车身或车架的,机动车所有人必须事先向车辆管理所提出申请,批准后方可进行变更;现在变更车身颜色、更换车身或者车架的,不需进行事前审批,可变更完后直接到车管所办理变更登记,既方便了群众,减少群众的往返次数,同时通过事后把关,车辆的安全性能和唯一性确认也可以得到保障。
而类似的变化在新的《机动车登记规定》中还有很多,可以看出政府部门的执政理念从之前的如何方便自己管理,转移到了在保障管理的情况下如何尽可能地为群众提供便利,同时让老百姓的知情权和选择权得到充分体现。
彰显的不只是个性
“USA-911”“SEX-001”等等,这些个性化车牌号曾在社会上引起很大的争议,直接导致了2002年个性化车牌试行一个月后的紧急叫停。
分析其原因,当然不能归咎于车主的滥用,而是相关部门出台政策缺少预见性,缺少严密的可行性论证。显然,这次新的机动车登记规定作了相应的规定,技术上应该不会出现类似的情况。
现代社会个人的自由空间日趋扩大,个性也越来越多地得到彰显,但这是要和其相应承担的责任相联系的,追求绝对的个性和自由,最终带来的只能是更多的束缚。如一些欧洲国家正在尝试取消红绿灯,而我们却还在不断增加交通协管员,不自觉遵守交通规则,所以只能被人“管”。
英国戏剧大师萧伯纳有句名言:“自由意味着责任!痹谝桓龀墒斓墓裆缁,公共事务将越来越多地回归公民权利,同时也需要公民具备较高的自律和自治能力,只有这样,人们才能和谐有效地享受越来越广泛的自由。(李志勇)
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