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反垄断法8月1日起正式施行 触动车市“潜规则”
2008年07月21日 15:05 来源：市场报 发表评论

　　酝酿了14年之久的《中华人民共和国反垄断法》(下称《反垄断法》)，将于8月1日起施行。业内人士指出，《反垄断法》明确规定禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中等将对于汽车行业产生深远影响：一方面，汽车销售中存在的四大垄断行为已成为各方关注的焦点；另一方面，过去的一些不合理规定也将得到修正，例如《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》)对汽车制造业和经销商的种种规定，将因在执行过程中的各种弊端和不完善而面临调整。

　　关键词之一：加价卖车

　　《反垄断法》第二章第十三条第一款：禁止固定或者变更商品价格。

　　潜规则：价格联盟。

　　影响：加价卖车成为历史。

　　之前，很多国内非常强势的车型在其进入市场的第一时间由于供求关系的原因会出现地区性的加价销售状况，这样状况达成多半是因为本地区的数家经销商为追求利润最大化达成了一定的价格共识�！斗绰⒍戏ā肥凳┲�，这样的情况将被遏制。

　　关键词之二：最低限价

　　《反垄断法》第二章第十四条第二款：禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格。

　　潜规则：经销商定价受厂家最低限价制约。

　　影响：销售商自主定价。

　　《办法》第六条规定：“同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商制定和实施网络规划�！闭馐沟迷驹诜缮掀降鹊姆ㄈ恕瞪笠岛途痰牡匚环⑸浠�，经销商变为厂家的从属。当前汽车经销行业面临着激烈的竞争，经销商经常不得不为消化库存而大幅降价，尽管在最低限价问题上，厂商大多三缄其口予以否认，但却不断有经销商因此而受到厂商的经济处罚。

　　《反垄断法》明确规定，禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格，因此，一旦《反垄断法》正式施行，在价格上，汽车生产厂商将无法直接针对消费者进行定价，而最低限价则会被认为是明显的垄断行为。

　　关键词之三：跨区销售

　　《反垄断法》第二章第十三条第三款：经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场。

　　潜规则：经销商受厂家合同约束，如果将甲地的车卖到乙地(行业中称此为串货行为)，便是严重的违规行为。

　　影响：异地购车成为可能。

　　当前在汽车销售中，利用区域限制控制价格，形成垄断的行为屡见不鲜。比如，汽车生产厂商严禁不同地区的汽车经销商之间相互串货，A地的车不允许到B地销售，否则便是严重的违规行为，轻则�？�，重则取消经销商资格。对于消费者，汽车生产厂商则要求买车者必须提供身份证或者暂住证，买车与上牌照必须在同一座城市，从消费层面进行地区限制。

　　业内专家认为，各种商品随着地域的不同而出现价格的不同是很自然的市场现象，根据目前现状看，届时当《反垄断法》实施后，国内汽车销售市场“禁止跨区域销售”的限制将有所改观。

　　关键词之四：政府采购

　　《反垄断法》第五章第三十七条：行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

　　《反垄断法》第三十二条：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

　　潜规则：行政命令规定政府采购优先考虑本地品牌

　　影响：地方�；ぶ饕灞蝗∠�。

　　政府采购是汽车销售中的大宗项目，动辄达到成百上千的数量。在我国，各地为了�；し⒄贡镜氐钠挡�，地方政府往往会制定一系列带有地方�；ど实氖谐≌�。而《反垄断法》执行后，这样的地方�；ぶ饕逭呔徒皇游ス�。如此一来，北京街头的出租车就不能只是伊兰特或索纳塔；重庆街头就不能只是羚羊、天语或蒙迪欧。

　　关键词之五：透明维修

　　《反垄断法》第三章第十七条第四款：没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。

　　潜规则：高档豪华车零部件由厂商指定的4S店单一配送

　　影响：配件、维修等售后服务项目市场化。

　　《办法》推崇的是单一品牌经营，即鼓励4S店销售模式。但如今国内市场上，尤其是高档豪华汽车的零部件配送以及价格，是汽车产业链上垄断最为明显的环节。由于这些高档豪华车的生产厂商只对指定的4S店单一配送，消费者除了到指定的4S店维修汽车外，别无选择。厂家对高档汽车的零部件已形成了事实上的垄断。而一旦在零部件上垄断后，汽车厂家就可以对维修和价格进行进一步的垄断。

　　对此，业内专家认为，由于汽车厂商大多采用4S店的营销形式，将汽车的销售和售后服务直接纳入整体运营，因此在目前汽车整车销售利润趋薄的状况下，零部件的销售和汽车的维修已经成为汽车生产厂商与4S店的最大利润点。

　　同时，零部件的垄断还导致了假冒产品的大量出现，这样真正繁荣的只是非法市场，消费者、经销商、制造商的整体利益均受到损害。所以，要想配件价格低，维修费透明，就必须打破4S店的垄断局面。也许，《反垄断法》的施行能够让高档汽车的售后与维修出现一个新的局面。(辛华）

【编辑:赵婕】
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