- 一季度东北经济释放积极信号 止跌企稳趋势初显
中新网5月4日电 国家发改委发布东北地区2009年一季度经济形势分析报告显示，一季度，东北地区经济运行开始释放出一些积极信号，主要经济指标增长高于全国平均水平，止跌企稳趋势初显。
数据显示，今年以来，东北老工业基地深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央“扩内需、调结构、保增长”的一系列政策措施，迎难而上，沉着应对，东北地区经济下滑的势头有所缓解，投资、消费、信贷等主要经济指标保持较快增长，一些方面出现积极变化，总体形势好于预期。
一季度，东北地区实现地区生产总值5257.2亿元，同比增长8.5%，增幅回落了4.9个百分点，但高于全国增速2.4个百分点，仍处于较快增长区间且好于预期。分产业看，第一、二、三产业分别实现增加值295.8亿、2732.8亿和2228.6亿元，增长4.6%、11.5%和8.7%；分省份看，辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值分别完成2462亿、1155.2亿和1460亿元，增长9.6%、9.1%和6%；除黑龙江省与全国增速基本持平外，辽宁省和吉林省分别高出全国3.5个和3个百分点。
(一)农业备耕春耕进展顺利，播种面积有所增加。今年，东北地区备耕春耕生产出现亮点。预计东北三省粮食作物总播种面积达2.79亿亩，比上年增加623万亩。其中，黑龙江省粮食作物播种面积预计在1.65亿亩以上，玉米、水稻高产作物种植面积9300万亩，比上年增加500万亩以上；吉林省粮食作物种植面积总体稳定，预计达到6860万亩；辽宁省粮食作物种植面积预计达4598万亩，比上年增加45万亩。各省春耕生产物资筹备有力，良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴资金已下拨到位，化肥、种子、柴油等农用物资储备充足，价格稳中有降。
(二)工业生产增长企稳回升，企业利润同比下降。一季度，东北地区规模以上工业实现增加值2673.2亿元，同比增长9.3%，增幅回落9.8个百分点，但高于全国增速4.2个百分点；其中3月份增长12.3%。工业经济增速企稳回升迹象明显，特别是装备制造、农产品加工、建材、汽车、医药等支柱产业成为拉动工业增长的主要动力。一季度，辽宁省装备制造业实现增加值490.5亿元，增长20.5%，占规模以上工业增加值的31.7%；吉林省九大支柱产业实现增加值450.7亿元，占规模以上工业增加值的78.3%，对工业经济增长的贡献率高达58.7%；黑龙江省八大重点行业中食品、医药、建材均实现两位数增长，分别增长15.6%、18.8%和44.3%。
企业盈利减少。截至3月末，东北地区规模以上工业实现利润250.2亿元，同比下降55.7%。其中，能源、冶金、石化行业受市场需求不振及价格走低影响，企业利润明显下降。
(三)开复工项目显著增多，固定资产投资增长迅猛。一季度，东北地区完成城镇固定资产投资912亿元，同比增长33.6%，增速高于全国4.8个百分点，其中，辽宁、吉林、黑龙江三省分别为632亿、175.4亿和104.6亿元，增长63.5%、34.8%和72.8%�？垂は钅肯灾龆�。东北三省计划总投资超亿元以上建设项目由上年的644个，增加到924个，增长43.5%，完成投资约590.7亿元。新增中央投资项目落实较好，开复工项目数量和建设进度都好于往年。工业投资力度加大。辽宁、吉林、黑龙江三省分别完成工业投资290.96亿、136.1亿和59.7亿元，增长29.7%、34.8%和29.8%，占城镇固定资产投资的比重为46%、77.6%和57%，其中装备制造、石化和能源工业投资成倍增长。
(四)居民消费价格持续回落，地区消费市场趋旺。一季度，东北地区市场物价涨幅延续上年回落势头，辽宁、吉林、黑龙江三省居民消费价格指数同比下降1.4%、0.3%和0.7%。地区消费市场活跃。东北地区实现社会消费品零售总额2800亿元，同比增长19.3%，高出全国4.3个百分点。其中，辽宁、吉林、黑龙江三省分别完成1374.3亿、651.6亿和773.6亿元，增长19.6%、18.1%和19.3%。从地区看，辽宁、黑龙江省消费市场呈现出比较活跃的态势；从城乡消费来看，农村好于城市，家电、汽车下乡政策极大地拉动了农村消费，辽宁、吉林、黑龙江三省农村消费品零售总额分别高于城市消费1.2个、2.6个和0.5个百分点。从消费结构看，汽车、家电消费好于预期。汽车市场销售呈现增长态势。
(五)对外贸易形势依然严峻，利用外资逆势增长。一季度，东北地区完成对外贸易进出口总额180.1亿元，同比下降19.4%，但降幅低于全国5.5个百分点，其中出口99亿美元，下降23.8%，外贸形势依然严峻。外商直接投资逆势增长。东北三省实际利用外商直接投资40.9亿美元，同比增长14.5%，占全国总量的19%。其中，辽宁省实际利用外商直接投资达36.2亿美元，占全国的16.6%，同比增长20%，增速高出全国40.5个百分点。这表明东北地区对外资的吸引力显著提升，“资金洼地”效应显现。
(六)地方财政收入增速回落，金融运行态势良好。一季度，东北三省实现地方财政收入584.9亿元，同比增长10.5%，高于全国7.5个百分点，但增幅回落27.4百分点。辽宁、吉林、黑龙江三省地方财政收入分别为331.7亿、100.2亿和153亿元，同比增长9.4%、10.6%和12.9%，增速下降27.6个、40.6个和13.9个百分点，其中地方税收收入增幅回落较大，同比分别下降36.2个、41个和15个百分点，其中辽宁省降至为近十年来最低水平。
金融运行态势良好。截至3月末，东北地区金融机构本外币各项存款余额37911.9亿元，其中，辽宁、吉林、黑龙江三省分别为20566.9亿、7272.7亿和10072.3亿，同比增长23.6%、7.4%和25%；本外币各项贷款余额为24928.4亿元，辽宁、吉林、黑龙江三省分别为13883.2亿、5680.4亿5364.8亿元，同比增长21.7%、26.4%和18.3%。其中，辽宁省达到历史同期最高水平，吉林省新增贷款增量超过去年全年贷款增量16.6亿元，增速创十年来历史新高，黑龙江省增幅创近12年来同期新高。
(七)就业再就业工作稳步推进，但形势不容乐观。截至3月底，辽宁省新增就业27万人，城镇登记失业率4%，低于全年控制目标。吉林省城镇新增就业5.75万人, 城镇登记失业率为3.98%，输出农村劳动力147.8万人。辽宁省和吉林省零就业家庭继续保持动态为零。黑龙江省累计实现城镇新增就业7.3万人，下岗失业人员再就业5.4万人，“4050”人员再就业2万人，城镇登记失业率4.28%。在就业总量矛盾逐步缓解的同时，就业的结构性矛盾仍然突出。尤其是高校大学毕业生总量大，农村困难地区劳动力转移、经营困难行业就业难度还在继续加大，就业形势不容乐观。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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