航意险十八年发展历程

　　中国航空旅客人身意外伤害保险从1989年开办至今，走过了十八年的发展路程。

　　1989年，当时的中国人民保险公司与民航总局、国务院法制办一起研究制定了最早的航意险产品，分五种费率，即3元、5元、7元、9元、11元分别保1万、2万、3万、4万、5万元。当年5月1日，航意险正式在全国范围内开办。

　　1993年，航意险调整为5元、10元分别保3万、6万元。

　　1998年7月，中国人民银行制定颁布了《航空旅客人身意外伤害保险条款》。条款规定，航意险保险期间为登机舱门到离机舱门之间，每份保费20元，保额为20万元。全国自1998年8月1日起统一使用“航意险统颁条款”。

　　2003年1月10日，中国保监会发布航空旅客意外伤害保险行业指导性条款。新的航意险将由原来每份保险费20元、保险金额20万元，调整为每份保费20元、保额40万元，同一被保险人最高保额200万元的规定不变。

　　2007年9月，中国保监会下发《关于加强航空意外保险管理有关事项的通知》�！锻ㄖ�》废止行业指导性条款，将航意险产品开发权和定价权完全交给保险公司，进一步发挥市场机制作用。

　　截至2006年末，共有22家寿险公司、11家产险公司经营航意险。2006年实现航意险保费1.76亿元。今年1至7月，实现航意险保费1.27亿元。(新华)

　　记者观察

　　偿付能力监管

　　全方位渗透保险业

　　航意险市场定价权给了保险公司，消费者可选择各类短险产品。

　　一直以来，偿付能力监管是保险业关注的重点，但要把思路真正转向偿付能力监管，尚需各个方面的转变。目前，这个转变已经在监管层得以体现。

　　记者在昨日“航意险改革暨短意险规范工作座谈会”上看到，来参会的30多家产、寿公司代表纷纷发言，支持监管部门将航意险和短意险放权于市场的政策，表示将积极开发适合消费者需求的各类产品。他们认为此次监管部门将开发权和定价权交给保险公司，利用市场机制，促进市场竞争和规范发展的举措，表明监管层已经由市场行为监管，全面转向偿付能力监管。

　　中国保监会主席吴定富曾就保险业偿付能力监管多次强调，抓住了偿付能力监管，就等于抓住了监管的“牛鼻子”。要以偿付能力状况为统领和切入点，对保险公司的经营状况和风险进行综合评价，研究制定相应的监管措施。

　　偿付能力监管是防范风险、加强监管的核心。研究加强偿付能力监管制度体系建设非常重要，特别是在对综合风险进行监控的形势下，不能就偿付能力论偿付能力。偿付能力内涵丰富，公司的产品研发和内部管理会影响偿付能力，公司的组织结构、经营管理、内控制度等会因为出现了问题而危及偿付能力，投融资对偿付能力影响就更加明显了，投资效益好一点，偿付能力就好一些。

　　据了解，监管层今年就治理结构、股权结构、产品开发、资金运用、经营效益、市场行为等问题，对保险公司的经营状况和风险进行综合评价，研究制定相应的监管措施。

　　此次保监会对在保险业中占比很小的航意险出此招，表明偿付能力监管已经更深层次地渗透到保险业。(记者 卢晓平)

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