八、总体要求

　　(一)搞好宣传动员

　　各试点省(区)保监局要及时主动向本省(区)党委、政府汇报相关政策，在选择试点乡(镇)和行政村时尽量征求地方党委、政府意见，协调财政、税务、工商等部门给予适当政策支持。要协调试点县(市)、乡(镇)和行政村采取召开动员大会、编发简报或开辟专栏、制作黑板报等多种方式面向社会广泛宣传，形成有利于小额保险推广的舆论氛围。

　　各试点保险公司应加强小额保险试点专题宣传，充分利用电视、报刊等宣传工具，通过图文并茂、深入浅出的方式，宣传小额保险“互助共济、团结友爱”的精神，突出小额保险的风险保障功能。不得宣传产品的收益率，不得与银行、证券等金融产品比较收益。要广泛宣传小额保险试点工作的目的、必要性和重大意义；宣传保监会的各项重大部署以及试点的进展情况、经验和成效。

　　(二)完善规章制度

　　推广小额保险是一项富有挑战而又具有重要社会意义的工作，需要持续的创新，要努力克服试点中遇到的各种困难和问题。各试点省(区)保监局应高度重视，密切跟踪小额保险试点进展情况，不断完善和更新各项规章制度，支持小额保险业务试点中的创新活动，防范各种潜在的风险，切实维护低收入群体的利益，保障小额保险试点工作顺利实施。

　　(三)建立报告制度

　　各试点省(区)保监局要建立规范的信息交流和反馈制度，及时向保监会报送试点做法和经验，并按月报送试点工作进展情况，2008年12月初上报试点工作总结。保监会试点工作小组要及时总结和组织交流各地开展试点工作的做法和经验。试点保险公司应及时向总公司上报试点进展情况，及时总结经验做法。

　　(四)注意保持稳定

　　小额保险试点涉及低收入群体的切身利益，情况复杂，且较为敏感，在试点工作中要注意方式方法。一是坚持商业意义上的可持续发展，避免运动式推广，造成对低收入客户和农村市场的伤害。二是切忌盲目追求成绩，违背自愿原则强制投保。三是坚持积极稳妥的原则，防止保险机构在不具备条件的情况下盲目进入和盲目扩大试点范围。四是要密切关注损害低收入消费者利益的事件，并及时报告，果断处理。

　　九、领导小组

　　(一)试点领导小组

　　组　长：陈文辉(保监会主席助理)

　　副组长：梁　涛(保监会人身保险监管部 主任)

　　成　员：蔡基谱(保监会办公厅 副主任)

　　　　　　江先学(保监会财会部 副主任)

　　　　　　方　力(保监会人身保险监管部 副主任)

　　　　　　吕　宙(保监会中介监管部 副主任)

　　　　　　姜　波(保监会国际部 副主任)

　　试点领导小组的主要职责是：研究小额保险试点和实施的重大事项；研究解决试点工作中的相关政策和制度问题；对试点的实施情况作出评价。

　　(二)试点工作小组

　　组　长：方　力(保监会人身保险监管部 副主任)

　　副组长：龚贻生(保监会人身保险监管部制度处 处长)

　　成　员：会机关相关部门人员

　　试点工作小组的主要职责是：落实试点领导小组确定的各项决定、政策和工作部署；制定实施工作方案、相关制度、办法和细则；受试点领导小组委托负责对外联系和协调事宜；组织指导相关省(区)的试点工作；总结、交流各地试点经验；组织对外宣传工作等。

　　(三)保监局的组织领导

　　各试点省(区)保监局要成立试点工作领导小组，由领导负责，人身保险监管处及相关处室人员参加，负责协调落实试点县(市)、乡(镇)和行政村，制定试点工作实施方案并具体组织实施。

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