- 盘点两会财经关键词 "4万亿"和"保8"最受关注(2)
关键词 通缩
官员表述：
中国人民银行副行长易纲表示，央行近期强调防通缩，主要是为了防止物价进一步下行，同时，央行有充分的货币政策工具应对通缩。
中国人民银行副行长苏宁表示，实际上中国的情况远远还没有到通缩这么严重，只能说是面临通缩压力，央行正在采取措施防止通缩。在一系列拉动内需等宏观政策影响下，预计未来几个月内不会出现通缩。
代表委员声音：
全国政协委员、经济学家厉以宁表示，2月份数据很特殊，有春节、工厂停工等因素，所以现在下通缩结论还为时过早，至少要等3、4月份数据出来。
全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济认为，不要轻言通缩，目前只是价格在下行。由于统计数据具有滞后性，因此要判断经济形势更加要看市场上的期货价格、库存情况、信心指数等更先行的指标。
记者点评：
今年2月份居民消费价格指数CPI和工业品出厂价格PPI的双降让通货紧缩压力成为新一轮话题，但是我国积极的政策将力防通缩出现。
关键词 信贷增长
官员表述：
中国人民银行行长周小川在接受记者采访时表示，1月信贷增长有些超乎预期，但在非常时期，宁可出手快一点，出拳重一点。他同时指出，央行还有相当的空间对货币政策进行微调。
代表委员声音：
全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁表示，央行2009年的信贷规模和增长速度是以“保8”的目标来确定的。今年1、2月份信贷增长很快有很多原因，但是从全年来看，应该有一个大体正常的增长幅度。
全国政协委员、上海银监局局长阎庆民表示，从目前国家“扩内需，保增长”的角度来看，1月份新增贷款基本属于正常。
记者点评：
1、2月份天量般的新增信贷数据相继出炉。前两个月新增贷款高达2.69万亿元，而全年新增贷款5万亿元以上的目标，今年前两个月已经完成了53.8%。不过，均衡信贷投放将是银行目前需要迫切考虑的事情。
关键词 中小企业融资难
官员评述：
银监会副主席王兆星表示，仅靠银行信贷，很难解决中小企业融资困难问题，银监会在做好自己工作的同时，也在与相关部门协调沟通，共同为中小企业银行贷款提供良好的外部环境。
代表委员声音：
全国政协委员张世珍建议，应从金融扶持、税收优惠层面对中小企业给予大力扶持。加大对中小企业的税收扶持力度，通过降低企业所得税率，推行加速折旧，实施税收抵免等措施降低企业税收成本，提高中小企业整体从业和经营活力。
记者点评：
解决中小企业融资不能仅靠商业银行，关键在于建立多层次融资体系，尤其在目前的情况下，重启IPO、推出创业板显得尤为迫切。
关键词 银行资产质量
官员评述：
银监会主席刘明康表示，虽然2月份新增贷款的数据还没出来，但尚没有数据能够说明银行的资产质量已经下降。
另据银监会有关人士透露，尽管受到金融危机影响，但今年1月份银行资产质量仍然取得了“开门红”，1月末银行不良贷款余额和不良率均继续保持下降。
代表委员声音：
全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生透露，前两月份该行中小企业不良贷款余额减少了9.85亿元，不良率降至1.83%。
全国政协委员、招商银行董事长秦晓表示，招商银行的不良率也在继续下降。
全国人大代表、湖北银监局局长李怀珍透露，湖北省2009年前50天投放的近870亿元新增贷款中，公共基础设施、交通运输业、制造业三大行业占34%。信贷投放过分集中于相关行业所带来的风险可控，湖北地区去年以来银行业整体资产质量仍然呈上升趋势。
记者点评：
虽然截至目前整个银行业的资产质量并未出现明显下降，但近期新增信贷投放较多集中在大企业、大项目，应对此保持足够警惕。
关键词 就业
官员表述：
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，受国际金融危机的影响，目前中国经济增长速度放缓，对就业产生了直接影响。
代表委员声音：
全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强认为，今年是中国经济最困难的时期，尤其是就业最困难，必须想办法解决好2500万农民工、600万大学毕业生的就业问题。
全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻表示，就业是民生之本，所以保就业的目标比 “保8”更重要，要高度重视就业效益在投资计划中的作用，通过投资来带动就业，通过创业来带动就业，通过保持中小企业的稳定来稳定就业。
记者点评：
对于我国来说，就业背后关系到人的生存乃至社会的稳定。所幸，保经济增长应当以保就业为目标已成为政府部门和业界的共识。随着政府一系列强有力措施的实行，相信政府目标可以实现，就业局势也能得到稳定。
关键词 人民币国际化
官员评述：
中国人民银行副行长易纲表示，公众对人民币国际化应该保持平常心，避免“超车心态”，要互利共赢。从客观上说，�；写俳嗣癖夜驶痰目赡埽⒉恍枰桃馔贫�。
代表委员声音：
国家税务总局原副局长许善达表示，由于铸币税是一笔巨额的世界财富，应该加快人民币国际化的步伐。许善达说，“当前我国已经具备人民币国际化的实力，要下更大决心，加快已经启动的人民币国际化步伐以增加我国财富�！�
记者点评：
人民币国际化是必然趋势。目前央行正在推进人民币国际贸易结算试点，正如易纲所言，人民币国际化要避免“超车心态”，不过也不可错失良机，相关部门应加大推进力度，尽快出台具体试点方案。
关键词 外储使用
官员表述：
央行副行长易纲指出，外汇储备投资的原则一定要考虑安全性、流动性和收益性。事实证明，按照这样稳健的保守方针来经营外汇储备，使得我国的外汇储备在这一波金融危机中较为安全。
代表委员声音：
全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，目前央行外汇储备结构是合适的，没有必要做大的调整。
全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁表示，外汇资产是央行负债，不是财政收入，如果要用于国内消费，需要换成人民币，这将增加央行的压力。使用外汇储备时，最关键的要求是充分保障外汇资产的安全和增值保值。
全国政协委员、经济学家厉以宁表示，外储最有效的使用途径是，购买先进的机器设备，加强我国企业的自主创新能力，购买紧缺资源，参股海外企业。
记者点评：
随着外汇储备规模的逐渐增加，关于拓宽外汇储备投资渠道，以及调整外汇储备结构的争论也越来越多。既能保证安全，又能取得一定收益，是外储投资的最理想状态。通过企业，利用外储对外进行投资，也不失为一条妙计。
关键词 房价
官员表述：
住房和城乡建设部副部长齐骥表示，在东部的一些城市，特别是一些人口相对集中的城市，房价超出了一般老百姓能够支付的水平。
齐骥表示，国务院去年12月下发的131号文件中明确提出，房地产企业通过调整销售策略，以合理的价格进行促销。
他说，一些城市商品房的价格因此有了一些变化。在国务院131号文件下发后不到三个月，很多城市商品住房销售逐步回暖，40个重点城市在今年一、二两个月的销售量比去年同期增长了6.1%。
代表委员声音：
全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后指出，要解决老百姓住房问题，必须采取措施促使房地产价格的理性回归，从而刺激住房消费，有效拉动经济增长。
全国政协委员俞金尧表示，各地房价快速攀升已远远超出一般市民承受能力，房价之所以在短期内飙升，和地方政府过于依赖“土地财政”有关。
记者点评：
房价的理性回归，不仅仅是老百姓的期盼，房价回归之后带来的销量回升，同样也是房地产商和地产业的福音。
关键词 两率下调
官员评述：
中国人民银行副行长易纲表示，央行有充分的货币政策工具应对通缩。针对社会上关于我国有较大降息空间的说法，易纲认为，我国的降息虽仍有空间，但空间不大，零利率并非我国目前的最优选择。
代表委员声音：
全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁9日在政协驻地接受记者采访时表示，目前中国的货币政策调控空间非常充足，特别是法定存款准备金率仍高达13%-15%，有很大的下调空间。利率经过连续5次调整，虽然下调空间缩小， 但是肯定还有空间。
苏宁同时透露，今年1月份，金融机构超额准备金率有一个明显的下降，但目前市场流动性非常充足，央行有充分的手段能够保证货币供应增长满足经济增长的需要，究竟用哪种手段将根据市场情况来选择。
对于如果信贷增长过猛央行是否会重新设定贷款规模限制的问题，苏宁表示，央行调控信贷资产规模应该有多种方式，不一定是信贷规模，通过调控货币供应总量同样可以。
全国政协委员、上海银监局局长阎庆民认为，3月份CPI还会是负值，未来货币政策仍有调整空间，不排除存款准备金率和利率的再次降低。
记者点评：
为保持市场充足的流动性，目前央行手上的储备措施仍然充足，相信全年M2增长17%不是问题，但是利率的下调可能较为慎重。
关键词 财政赤字
官员表述：
财政部部长谢旭人指出，由于实施积极财政政策，财政收支差额会扩大，我国将较大幅度地扩大财政赤字，并相应增发国债进行弥补。
2009年，全国财政预算赤字将达到9500亿元。谢旭人对此表示，财政赤字仍在综合国力可以承受的范围之内。
代表委员声音：
全国政协委员、财政部财科所所长贾康表示，今年赤字总量跳跃性上升，但仍只相当于GDP总量近3%，属于安全区以内。这种扩张力度体现了财政服务全局的宏观调控思想。
贾康表示，任何政策都有正面和负面，我们现在更看重的是它正面的影响，同时通过各种配套举措限制其负面影响。赤字财政最主要的负面影响是风险问题，但是目前的赤字安排应该说是积极而稳妥的。
全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，目前采取赤字财政措施及时、合理而且必要。
记者点评：
在保经济增长作为宏观经济调控目标的前提下，积极的财政政策就必须要做出一定的牺牲，财政赤字是其中的一个方面。在风险可控的范围之内，这种短期的牺牲有必要。
关键词 扩大消费
官员表述：
商务部部长陈德铭表示，如果我们的消费不能保持稳定增长，整个经济的复苏、整个发展的加快都没有着落。从中国的情况来看，目前国内总体的消费增长平稳。
代表委员声音：
全国政协委员、经济学家厉以宁表示，国家应抓住通过经济增长赢得更大市场的机遇，扩大国内市场、减少对国外市场的依赖程度，内需的扩大必将促进国内市场的扩大，中国经济就会转上良性循环的轨道，持续稳定增长就有了保证。
记者点评：
在外需不振的情况下，扩大内需以保证经济增长已经成为重中之重，而且我国的高储蓄率也为扩大消费提供有力支撑，国家已经采取推行“家电下乡”扩大农村消费，以及发放消费券等多种方式扩大消费需求。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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