中新网12月7日电 据京华时报报道，6日，商务部公布了《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》。中国原油和成品油市场的大门头一次对民营、外企全面打开。北京市成品油商会秘书长王顺增表示，可以预见，百姓加油将更方便，得到的服务也将更与国际接轨，更重要的是，价格也将更趋合理。
据悉，新规将从2007年1月1日生效，中国国家统一调配原油资源，中石化、中石油集中批发成品油的记录也将由此改写。这一天，距离中国加入世贸组织时的承诺——开放国内原油、成品油批发经营权的期限12月11日提前了5天。
根据新规，2007年1月1日起，中国从事成品油批发的企业，注册资本最低3000万元、油库10000立方米、拥有接卸成品油的输送管道，或铁路专用线，或公路运输车辆，或1万吨以上的成品油水运码头等设施。此外，企业必须具有长期、稳定的成品油供应渠道，对此企业可以通过以下4种途径解决：拥有原油一次加工能力100万吨以上，汽柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或有成品油进口经营资格的进口企业等。
对此，河南最大的民营油企之一—中原石油和孟庆石化董事长孙玉明表示，这个门槛一点都不高。孙玉明说，成品油批发门槛比他想象的低得多，仅河南就有二三十家民营油企有资格提出申请。和孙的想法不谋而合，福建的一家大型民营石化企业——福州兴隆石化公司董事长腾风兴也表示，该公司已具备上述条件，如无意外也会申请批发资质。
此外，商务部的新规还打开了中国原油销售、原油仓储、成品油仓储、成品油销售的市场门槛。其中，原油销售方面，只要有中国企业法人资格，注册资本1亿元，有长期、稳定的原油供应渠道和销售渠道，有20万立方米的原油油库等就可以入场。
据悉，目前中国成品油零售价，由国家制定中准价，各个加油站在此基础上可上下浮动8%，然而，长久以来，由于种种原因，各个加油站不约而同均按上浮8%来卖油。
专家认为，新规实行后，加油站数量将更加密集。事实上，全球最著名的�？松梨�、壳牌、道达尔、康菲、SK等均在中国开展业务，但只有法国道达尔等为数不多的企业在中国设立加油站。北京石油成品油流通行业协会秘书长王顺增以北京为例表示，北京单个加油站服务车辆达到2500辆之多，而美英等先进水平国家单个加油站服务车辆数是1860辆。
商务部新闻发言人崇泉说，从2007年1月1日起计，给原有企业最长18个月的缓冲期。原成品油批发和仓储企业可在办法实施之日起18个月内进行整改，零售企业在6个月内整改。整改期结束后，商务部将会同有关部门对全国的成品油经营企业进行清理整顿。
很明显，新规将增加市场竞争。新规的出台则将逼迫小而差的油气企业退出市场。2007年1月1日起，包括汽柴油批发零售在内的中国原油和成品油运营全部实行许可制。不合格企业将很难在激烈的市场竞争中存活下去。(张艳）
