- 国内油价本月底或小幅下调 发改委面临两难局面(2)
为避免投机，成品油定价公式并未完全透明
专家认为应尽量按规则调整价格
国家发改委发布的《石油价格管理办法(试行)》(以下简称《办法》)对国内成品油价格调整的机制进行了说明。但是，在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，《办法》虽然公开了石油价格调整的操作原则，但是基于避免投机的原因，国家发改委并没有将成品油定价公式完全透明。
比如，《办法》中用到的“可相应调整”说明，第六条提供的成品油价格调整条件是必要条件，但不是充分条件�！栋旆ā访挥忻魅�，是否在达到这一条件之后就必须调整国内成品油价格。
《办法》第七条提供了一个大致的价格组成成分和形成框架，但没有提供定价的关键细节，如以何种国际市场原油价格为参照，以及正常加工利润率如何确定等。
林伯强表示，政府对石油价格管理办法规则采取了有限透明和有选择的回避，是为了防止一部分经济实体进行成品油投机和保证政府在价格博弈中掌握主动权，这是完全可以理解的。
不过，林伯强指出，目前中国成品油定价虽是行政定价，但已经带有市场成分。即使信息不公开，市场参与者也可以通过国际油价走势进行投机。比如，由于上次国内成品油价格上调预期强烈，出现买家买货不提而借用中石化库存囤油的现象，迫使中石化采取了停批的措施。
林伯强认为，在目前的成品油定价机制下，信息是否公开都会导致投机，但是，信息公开的社会成本可能会低一些。主要基于以下三个理由：
首先，政府出于自身公信力的考虑，受到自身的机制约束，应当尽量按规则调整价格，或者把不能调价的情况在《办法》里说得更清楚一些。不按规则调整的成本很大，除了会影响调控者声誉，还会导致更大的市场不确定性。
“当然，调控者不按规则调价往往有其宏观考虑，如经济和老百姓负担承受能力。那么，能不能按规则调价，而负担问题采用其他补贴方式呢？或者，如果不能调整到位，能不能跟大家说明？”林伯强说。
其次，公众最关心的问题之一就是定价公平性与合理性。能源价格涉及千家万户，能源企业基本属于国企，质疑调价(尤其是上调)是公众的第一反应。那么，要求政府公开定价办法的社会压力就会很大，有选择的透明是不会让公众满意的。
“信息不透明可能会使很多人批评政府跟垄断企业沆瀣一气，认为能源行业的国企占据垄断地位，背后又有政府支持，公众就成了调价的牺牲者。每一次调价都是与公众的博弈，这是政府不愿意看到的�！绷植克�。
再次，对于一次价格上调，买方可以提前买，卖方可以推后卖，关键是储存能力。就成品油来说，卖方占上风。由于中国的成品油基本上是国企控制，民营比例较小，只要国企不参与或配合，投机的量应该是可控的。
国家信息中心石油问题专家牛犁谈成品油定价新机制：
存在推迟调整或者调整幅度不够现象
国内成品油定价新机制自2008年12月19日出台和实施以来，已经有半年多时间了，至今，国内已经经历了五次成品油价格的调整，其中两次下调，三次上调�？梢运�，国内成品油价格调整变得更加频繁了，接近一个月一调。
“实行成品油定价新机制以后，国内调整油价的次数明显多了，以前可能一年也才调整几次�；旧辖衲暌岳垂诘募复蔚髡际且谰菪禄评床僮鞯�，跟国际油价贴得比较近�！惫倚畔⒅行氖臀侍庾遗＠缢�。
不过，纵观今年以来的几次调价，国内成品油定价新机制并没有得到严格的执行，存在推迟调整或者调整幅度不够的现象。例如，5月7日，上调油价的消息在业内流传，且明确每吨价格涨幅会在500元至520元之间，但最后调价行为并未落实，一直拖到6月1日才最终上调。
“6月份的两次调价都有调整不到位的地方，所以，新机制应该得到严格的执行�！迸＠缛衔�，国家控制油价调整幅度的原因主要有两个：
一是，除了考虑国际油价走势以外，国家还要考虑国内经济企稳回升的态势，以及老百姓的承受能力；二是，国际油价往往不总是受需求因素影响，在很大程度上有投机的成分，所以有必要通过缩小涨幅来抵御高油价对我国的冲击。
牛犁表示，国内油价下调少了，老百姓肯定有意见；如果国内油价上调少了，老百姓肯定没意见。但油价上调少了也未必就是好事，油价调整要兼顾短期和长期利益，总的来说要有利于节能减排。
值得一提的是，自上次6月30日国家上调成品油零售价格后，国际油价就一路下滑，并很快跌破60美元大关，国内各地的成品油批发价格也纷纷回落，加油站的降价促销规模不断扩大，以广东为例，中石油已经将批发价格下调了300元至400元/吨。
“由于国内油价不是跟国际油价实时同步地调整，国内油价难免会滞后一些，但比以前已经好多了。国内成品油定价机制并非是最完美的，它只是目前过渡时期的一个权宜之计，油价调整最终的改革方向是逐步走向市场化�！迸＠缢�。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved
大发彩票
乐发ll
乐发Ⅶ
凤凰彩票大厅
乐发lx
乐发彩票官方网站
彩神x
乐发彩票
乐发彩票
凤凰彩票大厅
大发彩票
乐发lv
大发彩票
快3彩票app下载
百姓彩票
乐发lv
乐发ll
乐发
乐发app
凤凰彩票
一分时时彩
乐发Vll
大发乐彩app
乐发彩票官方网站
凤凰彩票大厅
乐发lv
快3推荐平台
快3平台
网信快3
快彩彩票
盈彩网投资平台
彩神x
乐发Ⅲ
乐发app
凤凰彩票大厅
彩神app下载安卓版
快3平台
快3官方正版
快3app下载
极速快3
全民彩票
乐发彩票中心
凤凰快3
凤凰彩票
乐发2
凤凰彩票
网信彩票平台
快盈彩票
乐发彩票
大发彩票app
乐发VI
百姓彩票
凤凰快3
乐发ll
乐发ll
凤凰彩票app下载
盈彩网投资平台
快3app下载
乐发v官网
乐发3彩票APP
乐发III
乐发彩票官方网站
乐发lll
welcome彩神
幸运快3
百姓彩票
500大发
乐发ll
乐发ll
凤凰彩票大厅
快3网站
快3平台推荐
凤凰彩票
一分时时彩
快盈彩票
彩神iv
乐发III
大发购彩
乐发lll
彩神购彩平台
幸运快3
快3平台
快3彩票官网平台
盈彩网投资平台
彩神x
凤凰快3
三分快3
乐发
大发welcome
快3平台
百姓彩票
分分快3
快3app下载
凤凰彩票app
乐发彩票ll
凤凰快3
乐发官网
凤凰彩票app
快盈彩票
网信快3
welcome凤凰彩票
大发彩票app
乐发iv首页
乐发app下载
乐发lll
乐发ll
大发彩票
大小单双平台
大发彩票
凤凰快3
乐发网投平台
乐发lv
乐发v官网
凤凰彩票app
快3网赚
快3软件
welcome彩神
幸运快3
大发官网
网信快3
乐发ll
大发500
大发彩票app
凤凰彩票购彩平台
大发彩票
快3平台官网
快3大小平台
快3彩票
分分快3
一分pk10
极速快3
乐发彩票app下载
500快3
大小单双平台
一分快3
网盟彩票
凤凰快3
welcome凤凰彩票
乐发lll
乐发
凤凰彩票大厅
网信彩票
大发官网
大发10分PK10
大发排列3
乐发∨Il
乐发lv
乐发IV
乐发ll下载app
乐发lv
乐发彩票
pk彩票
大发彩票
welcome凤凰彩票
快3官网
乐发
乐发iv首页
大发彩票
快3正规
乐发
大小单双平台
大发彩票
网盟彩票
凤凰彩票
乐发ll下载app
乐发Ⅶ
乐发app
彩神彩票官方网站
大发彩票
快3软件
快3官方
大发官网
网信快3
大发排列3
盈彩网投资平台
快3app
彩神ll平台
百姓彩票
快3大小平台
乐发app
一分pk10
极速快3
大发彩票
乐发彩票中心
凤凰彩票
凤凰彩票
网盟彩票
网信彩票
网信彩票
乐发
乐发登录入口
乐发lll下载
乐发VI
乐发
凤凰快3
乐发lv
乐发ll
大发排列3
快3彩票官网app
乐发彩票
乐发lv
凤凰彩票
快3助手
乐发3彩票APP
彩神xl
乐发彩票官方网站
彩神vl
welcome彩神
乐发lx
乐发彩票2
乐发彩票中心
乐发彩票官方网站
乐发ll
快3首页
快3官网
大发彩票
快3彩票
乐发1
幸运快3官网
凤凰快3
彩神彩票官网首页
快彩彩票
快3购彩
快3app
三分快3
网信彩票
乐发app
凤凰快3
大发彩票
乐发网投资平台
彩神vl
凤凰彩票登录
全民彩票
乐发彩票app下载
乐发ll官网
乐发lv
乐发彩票ll
乐发彩票中心
乐发官网
乐发快3平台
凤凰快3
网信彩票
快3app
凤凰快3
乐发登录入口
乐发v平台
乐发1
乐发app下载
凤凰快3
乐发ll
快彩彩票
大小单双平台
乐发彩票
乐发welcome
凤凰快3
快3王者
快3平台app下载
彩神vl
welcome彩神
全民彩票
大发官网
乐发app
乐发彩票app下载
乐发官网
彩神彩票
一分时时彩
快3官网
快3安全平台推荐
大发彩票
快3彩票
百姓彩票
一分pk10
彩神彩票
乐发iv
快彩彩票
百姓彩票网站网址
彩神x
快3app
大发彩票
乐发Vll
凤凰快3
乐发彩票官方网站
乐发lll
乐发lll
凤凰彩票大厅
全民彩票
快3平台
凤凰快3
乐发ll官网
乐发lll
乐发Ⅲ
乐发IV
凤凰彩票大厅
彩神xl
百姓彩票
500大发
乐发ll
乐发ll
凤凰彩票大厅
快3网站
快3平台推荐
凤凰彩票
一分时时彩
快盈彩票
彩神iv
乐发III
大发购彩
乐发lll
彩神购彩平台
幸运快3
快3平台
快3彩票官网平台
盈彩网投资平台
彩神x
凤凰快3
三分快3
乐发
大发welcome
快3平台
百姓彩票
分分快3
快3安全平台推荐
凤凰彩票
百姓彩票
一分pk10
乐发ll
大发彩票
凤凰彩票app下载
凤凰彩票
彩神x
网信平台官网
三分快3
乐发III
乐发lll下载
乐发lll
乐发
幸运快3
乐发lv
凤凰快3
乐发lv
大发彩票app
乐发lll
凤凰彩票
快3下载app
快3首页
快3平台
彩神xl
分分快3
彩神vl
乐发lll
彩神1
大发彩票
凤凰彩票官方网站
乐发lv
快3平台推荐
快3代理
快盈彩票
彩神iv
welcome凤凰彩票
大发彩票
乐发app
网信快3
幸运快3
1分快3平台
网信快3
快3彩票官网平台
大发app
凤凰快3
三分快3
乐发lv
乐发app
大发彩票app
幸运5分彩快3
极速快3
凤凰彩票app
乐发lll安装
乐发ll
乐发lv
大发彩票app
乐发彩票
pk彩票
大发彩票
welcome凤凰彩票
快3官网
乐发
乐发iv首页
大发彩票
快3正规
乐发
大小单双平台
大发彩票
网盟彩票
凤凰彩票
乐发ll下载app
乐发Ⅶ
乐发app
彩神彩票官方网站
大发彩票
快3软件
快3官方
大发官网
网信快3
大发排列3
盈彩网投资平台
快3app
500彩票中快3
大发彩票
官方正规快3彩票平台
凤凰彩票
快3代理
乐发彩票
乐发
百姓彩票
网信彩票
彩神彩票
网信快3
凤凰彩票app下载
盈彩网投资平台
大发app
乐发iv游戏平台
乐发ll下载app
乐发Vll
乐发app
乐发彩票官方网站
凤凰彩票
乐发lll
极速快3
快3下载
乐发彩票中心
乐发lll安装
彩神彩票
快3赚钱平台推荐
乐发Ⅲ
pk彩票
凤凰彩票大厅
百姓彩票
快3平台
乐发VI
乐发
凤凰快3
彩神彩票购彩平台
乐发lll
快3数据分析app
快3官网平台推荐
网盟彩票
凤凰彩票
网信彩票
快盈彩票
乐发3彩票APP
快3在线平台
welcome彩神
快3官方
快3app推荐
大发排列3
盈彩网投资平台
乐发彩票
凤凰快3
乐发彩票
乐发平台
百姓彩票
凤凰彩票官方
快3彩票
乐发app
大发彩票安卓下载
乐发lx
乐发彩票ll
乐发彩票中心
乐发官网
乐发快3平台
凤凰快3
网信彩票
快3app
凤凰快3
乐发登录入口
乐发v平台
乐发1
乐发app下载
凤凰快3
乐发ll
快彩彩票
大小单双平台
乐发彩票
乐发welcome
凤凰彩票大厅
乐发官网
凤凰快3
快3王者
快3平台app下载
彩神vl
大发官网
乐发app
乐发彩票app下载
乐发ll
凤凰快3
大小单双平台
快3官网平台推荐
快3彩票
网信彩票
快盈彩票
凤凰快3
welcome凤凰彩票
凤凰彩票
乐发IV
welcome彩神
百姓彩票平台
大发官网
快3app推荐
乐发∨Il
乐发彩票
凤凰快3
凤凰彩票大厅
乐发lv
乐发lv
大发彩票app
快3彩票
彩神
一分pk10
大发彩票安卓下载
乐发lv入口
乐发app
乐发ll
乐发官网
大发彩票app
一分时时彩
pk彩票
凤凰快3
乐发II
乐发lll
快3网址
快3入口
快彩彩票
大小单双平台
彩神x
网盟彩票
乐发IV
乐发Vll
乐发lv
凤凰彩票app下载
彩神xl
快3平台app下载
快3大发
全民彩票
大发官网
凤凰快3
大发排列3
大发app
彩神welcome登录
一分时时彩
一分快3平台
彩神iv
快3安全平台推荐
凤凰彩票
百姓彩票
一分pk10
乐发ll
大发彩票
凤凰彩票app下载
凤凰彩票
彩神x
网信平台官网
三分快3
大发彩票
乐发ll登录
乐发III
乐发lll下载
乐发lll
乐发
幸运快3
乐发lv
大发彩票app
乐发lll
凤凰彩票
快3下载app
快3首页
快3平台