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漫画:4月24日起证券交易印花税税率调整为千分之一。 中新社发 吕建设 作
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漫画:4月24日起证券交易印花税税率调整为千分之一。 中新社发 吕建设 作
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从2008年4月24日起,证券交易印花税税率由3%。下调至1%。。分析人士认为,这既在意料之外,又在意料之中。意料之外的是调整时点和调整方式似乎难以预见;意料之内则是,在证监会出台对“大小非”解禁的指导意见后,调整印花税税率成为市场预期的维护市场稳定的有力手段之一。
证券交易印花税是在证券交易环节征收的税收,只要从事证券交易就会被课税。因此,提高印花税税率将明显增加交易成本,而降低税率则明显减少交易环节“损耗”。
调整税率之所以被认为是政府维护市场稳定运行的有力手段,直接原因在于它的强制性和直接性。
首先,税率降低将减少交易成本,从另一个角度来看,就是直接增加居民的财产性收入。当前,股票已走进千家万户,基金和股票投资已成为老百姓增加财产性收入的重要渠道。截至4月18日,两市A股账户已经超过1.16亿户,其中有效账户也接近1亿户?梢运,股市牵动着数以亿计人口的直接利益。
其次,我国资本市场仍是“新兴加转轨”的市场,因此,在保持税制总体稳定的前提下,通过局部税制微调对股市进行调控也是必要的。历史情况也显示,调整印花税税率是调节市场交易活跃程度的重要手段。在市场交易相对趋冷,市场信心不足的今天,降低税率将提振市场活跃度。
第三,降低印花税税率是完善资本市场税制的一条路径。中国社科院财贸所专家认为,根据国际经验,降低证券交易环节税率,逐步向持有环节的资本利得税过渡是一个长期趋势,税率调整应放到资本市场改革中进行全盘考虑。有关专家说,目前绝大多数成熟市场都已经取消了证券交易印花税,尚在征收的也大多采取单边征收方式。从这个意义上来说,此番印花税的下调,是中国股市通过“减负”向成熟市场的一次“靠!。
第四,税率调整反映了政府对资本市场的负责任态度。现在在证券市场信心不足,国内外经济形势不确定性增大的时候,降低印花税税率也发出了政府努力维持股市稳定运行的政策信号。股市健康发展,也将对经济健康发展产生重要影响。
专家强调,资本市场的平稳运行需要政府“相机抉择”,更需要以坚实的宏观经济增长和健康的上市公司作为基石,政府应继续强化基础性制度建设和市场监管,维护公开公平公正的市场秩序,充分发挥市场机制的作用,推动资本市场稳定健康发展。(记者 周明)
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