财政部、国家发改委、国家工商总局近日联合发出通知，从9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。(8月22日新华网)想到前段时间中国人民银行改进小额担保管理的新规和财政部为中小企业安排的专项资金，可以认为，这些体现了政府对个体工商户发展的扶持。

　　包括个体工商户在内的4200万中小企业，可以说是一支创业的重要力量。他们的发展状况如何，无疑对中国经济的总体发展进程起着至关重要的作用。然而事实表明，我国中小企业在发展中却屡遇难题和不公平待遇，很多企业发展艰难。

　　拿个体工商户来说，他们本来就本小利薄，但是对他们的行政收费却五花八门。某地针对个体户的执法大队有文化执法、饮食执法、城管执法、环境执法、土地执法等20多个执法大队，乱执法、重复执法、交叉执法的现象屡见不鲜。个体工商户管理费的收取是改革开放初期的产物，随着我国市场体系的变化，收费的条件早已不存在。而且，收取个体工商户管理费的法律依据也已不存在。更重要的，同是平等市场主体，国有、集体、民营企业和外资企业都不收取工商管理费，唯独个体户要缴纳，这就涉嫌歧视性待遇了。媒体报道表明，工商管理费成了个体户的一个负担。

　　在多种不利条件下，中国个体户的发展出现颓势。1999年我国有个体工商户3160万户；到了2004年，这一数字下降为2350.5万户；2006年6月底下降为2505.7万户。数字下降，注销“死户”是一个原因，但是，个体户生存环境的不利影响更大。2006年《民营经济蓝皮书》显示，个体工商户注册户数下降原因，主要是个体工商户的创业成本过高，1／3的税，2／3的费，“费大于税”，创业艰难。

　　而其他中小企业发展中也面临诸多困难和问题，如政策体系不完善、企业融资难、社会服务体系不健全，有些中小企业受到国有垄断企业的挤压，发展空间越来越逼仄。比如油企，在三大巨头的夹击下，1998年时的3340家民营石油批发企业目前只剩下100家，民营加油站也从5.63万家锐减到3万家。

　　事实告诉我们，个体户成本少、风险低、经营灵活，遍布社会各个角落，吸纳了大批下岗工人、社会青年以及农村剩余劳动力，方便了百姓生活，在社会中所起的作用也越来越大。国家发展和改革委员会副主任欧新黔曾表示，我国中小企业对经济增长的贡献越来越大，目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收为国家税收总额的50%左右，提供了75%以上的城镇就业岗位，完成了我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发。

　　中共中央党校教授周天勇曾说过，中小企业大规模倒闭，个体户大量消失，原因在我国的创业环境不理想，严苛的政府规制、沉重的税费负担、缺位的创业服务等仍在抑制创业活力。所幸的是，现在政府有关部门已经意识到了这一点。但支持中小企业的发展还有很多的工作要做。比如，上海个体户在对停征工商管理费表示欢迎的同时，也吁请政府取消更多不合理的收费──摊主一台电子秤，技监部门每年收费30元，缴钱秤就准，不缴钱秤就不准──在很多地方普遍存在着。(谢昱航)