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国际油价和CPI涨幅双双下行,将成为能源价改的一个时机。国际油价自7月下旬起开始下跌,目前仅维持在110~120美元,CPI涨幅亦连续三个月下行(7月为6.3%),虽然这样的时机不比“80美元和5%以下”时更好,但总是一个机会。9月1日,由于“古斯塔夫”飓风强度减弱,纽约市场油价先升后降,目前在每桶111美元左右徘徊。
专家认为时机已到
“现在是个相对较好的机会”,采访中,国家发改委能源所的一位专家称,“虽然目前看来还不可能完全理顺价格,但至少可以更进一步,一方面减少成品油价格倒挂造成的补贴压力;另一方面也为将来的接轨奠定基础!
银河证券首席经济学家左晓蕾也呼吁,“应抓紧时机,进行油电价格机制改革!彼硎,就时机而言,没有绝对合适的时候,关键看经济能否承受,而中国目前并未出现像周边国家那样两位数的恶性通胀,“所以,应该把握时机对能源定价机制进行调整”。
“除非国际油价降到每桶80美元的水平,否则我们的成品油价格依然是倒挂的!惫倚畔⒅行木迷げ獠渴紫檬ψ1α汲,在目前国际油价保持每桶110美元水平的情况下,国内成品油价格与国际价格依然存在每吨2000元左右的差距。更值得注意的是,接受采访的专家普遍认为,国际油价下跌并非长久趋势,上涨依然是今后能源价格的主调,因此油价下跌留给中国进行宏观战略调整的时机可能不会太长。
适宜采取“渐进”方式
“之所以让人觉得步子迈得不够大,一方面是因为‘一步到位’的方案不符合我们的国情,只能采取‘渐进’的方式;另一方面,也是因为能源价格体系改革的推进不仅仅是能源领域的问题,而是涉及到许多方面的利益,需要一系列配套措施的配合,因此实施起来比较复杂也比较困难!敝泄缈圃阂晃蛔胰缡潜硎。有专家提醒,目前通胀压力仍是经济发展的大敌,包括成品油价格形成机制在内的价改,要慎之又慎。
目前中国原油进口依存度已逼近50%,“如果在有限的油价下跌通道内不能完成成品油定价机制改革,改变当前高耗能、高污染的增长方式,当国际油价再次上涨时,中国经济将面临更严峻的考验。现在机会来了。如果错过,问题日积月累,我们遇到的问题会越来越多,等到不得不调整的时候,付出的代价会更大”,国家发改委能源所的受访专家如是说。
国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝日前表示,奥运会后国内成品油价格的变化,将根据整体经济发展的状况以及国内外的能源情况作出调整。有消息称,决策层已经明确了成品油价格改革思路。有分析认为,政府会在价格改革中更为主动,改变步步都被市场和企业逼着走的状况;改革也会着眼于根本,彻底理顺体制关系。
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