财政部研究所所长贾康

　　国务院出台4万亿元经济刺激计划之后，各界关注，两年4万亿元投资的资金到底从何而来？财政部财政科学研究所所长贾康昨天在接受记者采访时表示，这4万亿元投资是中央和地方政府以及金融系统贷款和其他来源资金(包括可用的国外资金)的总和，其中配套的商业银行贷款占比较大的份额。

　　贾康表示，4万亿元资金主要有三个来源。一是中央财政支付，这笔资金将会根据建设项目的性质用途进行分配。从过去的经验看，充其量三分之一的资金由财政投入就可以了，因为财政资金要努力起到四两拨千斤的作用，其放大效应至少有2-3倍，能带动其他配套资金，而中央财政投资主要通过发行长期国债、动用预算调节稳定基金和可用的增收财力等渠道来筹措。二是统筹协调下的配套商业银行贷款以及参与企业的自主贷款，这占有比较大的份额。因此宽松的货币政策、充足的流动性显得非常必要。第三个来源则是地方政府通过政府债地方债等形式筹集的资金以及国外资金等其他渠道。他进一步解释，目前政府的主要角色是做规划，统筹协调各部门的项目计划。具体立项之后，则由项目管理主体继续执行，包括资金来源、企业参与都由各个项目管理主体负责。

　　4万亿元的经济刺激计划对中国经济有多大的拉动作用呢？对此，贾康认为，从1998年—2004年我国实行积极财政政策的效果看，积极财政政策每年对GDP的贡献率大约在1.5至2个百分点，力度还是相当大的。(记者苏曼丽）