![](/fileftp/2007/12/2007-12-13/U31P4T47D7993F967DT20071213101145.gif)
国家助学贷款无需办理担保和抵押,但在甘肃,这一帮助困难大学生完成学业的国家资助政策在执行中却变了味。近日,许多2008届毕业生因为这项贷款,毕业前尚未还清,于是学校配合银行将大学生的毕业证、学位证扣留,作为国家助学贷款的抵押。
据报道,建行兰州电力支行今年已经抵押了1615名毕业生的“双证”。在甘肃高校中,因学生毕业前未提前还清国家助学贷款,“双证”被暂扣的学校不止西北师范大学和兰州交通大学,他们还接到兰州理工大学、甘肃政法学院等高校毕业生的投诉。
毕业时助学贷款未还清,一些贷了款的大学生毕业时“双证”被抵押,表面上看,这是一起普通的借贷关系引发的矛盾和纠纷,但是从深层次上看,暴露出国家助学贷款制度设计上存在的缺陷。这个缺陷主要表现在两个方面:
其一是国家助学贷款不该商业化运作。比如,目前的助学贷款是由商业银行来操作的,银行作为市场化运作的金融机构,要按照市场的法则和商业运作的“套路”来实施贷款的流程和操作。所以,尽管名义上是助学贷款,但实际操作上仍按个人贷款来实施,个人贷款逾期不还,银行自然有权催要,或者通过其他渠道“逼”要,甚至不排除通过法院起诉欠贷人。
其二是没有充分顾及到大学生的利益。贫困大学生正因为家庭贫困,才不得已申请助学贷款,他们大学刚一毕业,也不可能马上实现工作岗位的定位,进而通过快速赚钱还上贷款,因此也就出现了一个新的矛盾,学生没钱还贷款,而银行又怕学生毕业后一走了之,导致呈现互不信任的局面。出现这种局面,关键在于助学贷款政策没有充分顾及到学生的利益,尤其是毕业后的利益,在制度设计上不完善,把学生往银行一推了之,没有刚性的制度和措施来约束银行的单方面的行为,致使助学贷款有“半拉子”工程之嫌。
按照国家助学贷款还款政策和贷款合同规定,借款学生毕业后次月1日开始计付利息,离校后一到两年开始还本,全部本息6年内还清。另一方面,在贷款合同条款中,也没有抵押“双证”的规定。教育部2007年也明确表示,高校无权以毕业证抵押未还清的助学贷款。显然,这一做法,不符合国家助学贷款政策,也不合理。
国家助学贷款是针对贫困大学生的特殊实际,为保障贫困大学生完成学业的以人为本的政策,此举也关系到众多贫困大学生的切身利益。但是国家助学贷款如果由商业银行来运作,就难免会导致一些银行为了防范自身的风险而出台一些“土政策”。比如与高校联手,通过“双证”抵押来限制毕业生等。
笔者以为,国家助学贷款不同于商业贷款,其中具有一定的公共福利的性质,而且助学贷款不能以营利为目的,在这个理念主导下,助学贷款就不宜采取商业化运作的模式,由银行来承接。
国家助学贷款是利国利民的好事,我们就应该开辟新的思路、新的渠道,通过建立独立的、具有半公益性质的助学贷款准金融管理机构,具体运作助学贷款事宜,以尽到帮扶贫困大学生完成学业并成功步入社会的责任。
![](/kpimg/2.gif)
![]() |
更多>> |
|
[国际瞭望] 外媒:4万亿投资震撼力堪比奥运
[国是议院] "并肩作战"的朱镕基和温家宝(图)
[国是议院] 一起来预测周正龙案二审结果
[情感倾诉] 3次出轨 女友用怀孕逼我原谅
[国际瞭望] 视频:布什晤奥巴马握手后涂消毒液
[娱乐旮旯] 宋祖德:谢贤女友怀了谢霆锋的孩子
[台海日月] 请预测陈水扁监狱生活如何收场
[体育天空] 英称后悔申办奥运 欲转让闭幕式
[娱乐旮旯] 李宇春和芙蓉同时掉河里了?(多图)
[管中窥史] 毛主席一天要花多少钱?
[网上谈兵] 他砍过13个日本鬼子!敬个礼再走!
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
- [个唱]范范个唱 张韶涵助阵破不和传言
- [情感]男子街头菜刀劫持女友
- [电影]《非诚勿扰》片花
- [国际]乌克兰议员在国会比试拳脚
- [娱乐]庾澄庆说没与伊能静离婚
- [星光]小S台北性感代言
- [八卦]江语晨与周杰伦绯闻成焦点
- [科教]南极科考雪龙船遭遇强气旋
![]() 少女交友不慎 色诱敲诈10万元 |
![]() 因家人反对男子街头劫持女友 |
![]() 学生军训猝死 学校判赔9万 |