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大学生“就业难”已成为牵动社会公众神经的敏感议题,广东省劳保厅发布的2008年上半年人力资源市场供求调查报告,认为新成长失业青年近半是大学生,毕业意味着失业,这样的现象可能还会在一定范围内持续,似乎大学生成为“就业第一难”。
大学生就业困难首先要厘清三层次概念:一是整体还是部分就业难?从中国现状来看,难以得出大学生过多的结论。二是为什么有的学校学生如部分高职院校学生供不应求,而另外一些专业学生长期供过于求?三是为什么大学生千军万马挤公务员事业单位独木桥,而真正愿意到企业尤其是非国有控股企业的却很少?
理性分析大学生就业问题的制度性缺陷和深层结构性矛盾,就会发现都是结构惹的祸。首先,表面来看,大学生就业问题是劳动力市场作用的领域,但其实大学教育才是重要环节:如果不能按照经济社会发展和市场就业需要提供合格的毕业生,则会产生结构性供给过剩,这就需要从专业结构设置与就业结构相关性上进行反思。其次,应从教育和劳动就业部门联动建立大学生的就业预测和预警机制上进行思考,大学教育如果不能提前对市场需求进行预测而及时调整培养结构,大学生必然会出现结构性就业困难。
另一个结构性问题是如何在双转移背景下调整就业结构,虽然第二产业仍然是吸纳劳动力的主战场,但对于大学生来说主要是从事专业技术和管理工作,扩大就业容量有限。增加大学生就业的主渠道是第三产业,尤其是广东大力发展服务业的背景,有助于缓解就业压力。大学生自己也要处理好近期就业与终身职业关系。
我们需要的不是对大学生就业问题的热炒,而是冷静思考和积极应对。在未来广东经济环境趋紧和新增岗位总量有所减少的情况下,解决大学生就业困难还是应该一方面改善大学生供给的质量和结构,另一方面通过调整产业结构增加对大学生的就业需求。(谌新民)
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