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全国的幼儿园中,2/3是民办幼儿园,但其收费一直比较混乱,“天价幼儿园”时常被媒体报道。教育部正在制订学前教育发展规划,规划将涉及民办幼儿园准入、收费、质量监管等具体问题。
幼儿园高收费问题一直为舆论所诟病。针对此问题,8月25日教育部新闻发言人续梅明确表示,教育部对此非常关注,正在积极协调发展改革委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。现在就传来了教育部正在制订民办幼儿园准入、收费、质量监管等具体问题的消息,不禁让人心生期待。
但是笔者认为,要遏制幼儿园高收费现象,制定收费标准固然重要,加强监管、落实新收费标准、切实减轻家长的经济负担才是问题的关键。而且相关部门还应该思考逐步把幼儿园教育纳入义务教育体系,加大对幼儿教育的补偿、投入力度,对其提供政策支持。今年“两会”期间,全国政协委员、教育部副部长赵沁平曾表示,教育部正在研究“学前教育”纳入义务教育,如果成功推行的话,义务教育的时限将有望延长至13年。尽管教育部部长周济稍后否定了赵副部长的说法,指出学前教育纳入义务教育暂不实行;尽管我们知道国家财力有限,九年义务教育刚刚从城市普及到农村,再拿出大笔资金投入幼教还不现实,但是相信公众对于幼儿园纳入义务教育体系,还是充满期待的。
不可否认,由于幼儿教育资源分配不均,公办幼儿园数量太少,导致某些幼儿园忽视自身社会责任,一味钻到钱眼儿里。但是另一方面,当下幼儿园高收费现象,也与有关部门责任缺位有关。一直以来,我们强调幼儿教育是非义务教育,却忽视了幼儿教育的独特性、基础性和普及性的特性。除了公办幼儿园外,国家对民办幼儿园基本上没有什么投入。在商言商,民办幼儿园是要赢利的。因此,高收费的苦果只能由家长咽下。
另一方面,有关部门除了重视管理公办幼儿园以外,对民办幼儿园管理相对粗放,监督缺位?煊锥白既朊偶鹘系,导致幼儿教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平较差的幼儿园纷纷“上马”,给幼儿教育带来很大的隐患。
教育部制定幼儿园收费标准,监管幼儿园收费,确实十分及时与必要。但是顺应民意呼声,加大对幼儿教育的投入力度,更为重要。幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段,在国家经济高速发展、财政有盈余的语境下,还利于民,逐步把幼儿教育纳入义务教育体系,让所有孩子都接受到优质廉价的早期教育,是所有家长的期盼。(叶祝颐)
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