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"大学旅行社"为学生提供勤工俭学岗位引发争议
2008年09月24日 10:11 来源：南国早报 发表评论

　　9月初，广西大学的部分大一新生入学后，参加了“校园一日游”�！耙蝗沼巍钡淖橹ノ皇且桓龈粘闪⒉痪玫摹肮阄鞔笱Ｔ奥眯猩纭�。该旅行社成立后不仅开拓校园内的旅游景点，还与校外旅行社合作，分切“师生出游”这块蛋糕。争议随之而来。

　　大学成立了旅行社

　　该旅行社组成人员是清一色的在校大学生�！吧绯ぁ焙握睾焓枪阄鞔笱Ч苎г郝糜巫ㄒ档囊幻芯可�9月17日，记者见到何肇红，他告诉记者，旅行社设有社长、副社长各一人，下设策划部、外联部、人力资源部以及财务部。成员由10名来自不同院系、不同年级的本科、研究生组成。自今年6月份成立以来，旅行社已经组织了近10次活动，最近一次活动是9月6日组织的新生校园一日游。

　　记者拿到的一张宣传单上显示，该旅行社涉及的主要服务项目有：一是校内旅游资源开发，包括新生校园游、中小学生一日游；二是校内旅游纪念品的开发；三是各类访问团的接待工作；四是西大师生的旅游服务。

　　记者联系上该旅行社的另一位负责人。该负责人告诉记者：“我们将在十一黄金周推出北海一日游和德天瀑布一日游两条路线，价格分别是68元和160元�！钡奔钦弑硎径月糜伟踩硎居锹鞘�，他说：“我们是与南宁市的旅行社一起合作，会让你们签上人身安全保险�！�

　　与校外旅行社有合作

　　记者采访时，何肇红承认，该旅行社与校外旅行社有合作关系，也组织过学生到校外的景点游览，并收取一定的费用，但这些费用属于社员的劳务费，只是收取成本。以下是记者(简称“记”)和何肇红(简称“何”)的对话：

　　记：你们有办理经营旅行社必须的证件吗？“旅行社”在旅游局有备案吗？

　　何：我们与外面的旅行社有合作关系。因为组织客源需要成本，我们只收成本费用。

　　“旅行社”虽然是由学生自主经营管理的，但挂靠学生管理资助中心，经费由资助中心管理，仍然属于学生社团性质。它不是有经营性质的旅行社，没有必要跟谁备案，也无需办理旅游经营证件。

　　记：你们组织学生去校外旅游，如果出了安全问题由谁负责？

　　何：组团是由校外旅行社负责的，我们只负责报名，不直接组团。其实我们的性质类似于校外旅行社在西大的一个门市部。旅游合同也是参加旅游的学生与校外旅行社签。在“十一”期间开展的所有活动，我们都要求必须和正规的旅行社签合同。

　　旅游部门认为须规范

　　9月18日，“旅行社”的顾问之一、广西大学旅游研究中心主任杨永德教授接受采访时认为，该旅行社是广西大学资助管理中心下设的一个学生社团组织，可以提供勤工助学岗位，同时也是西大商学院旅游专业的校内实习基地。它不是赢利组织，主要为学校的师生服务，开发西大的旅游资源。它与企业独立法人不一样，不在校外设点经营，是一个学生社团，并没有违规。

　　记者采访了直接指导该旅行社工作的广西大学学生资助管理中心的杨红波老师。杨老师说，该旅行社成立的初衷是要为学生提供勤工助学岗位和实习平台，让学生与社会有更多的接触，并且通过旅游得到体验式教育，并不是要以此赢利。杨老师认为，它仅仅是一个学校社团，对学生也有好处。如果还有欠缺的地方，学�；嵬ü跹芯刻教纸飧錾缤欧⒄沟酶谩�

　　自治区旅游局质量规范与管理处一负责人则说，该旅行社并没有经过旅游部门审批。旅游行业是特许经营的行业，要经营旅行社业务必须到南宁市旅游局报批，然后由自治区旅游局通过审批，获得《旅行社经营许可证》、《旅行社质量保证金缴纳证明》。他说，不管是什么组织，只要涉及旅游业务的经营，不经过旅游行业主管部门的许可，就是违规的。他希望学校能对该旅行社进行规范。

　　学生旅行社校内惹争议

　　“三天两夜北海游，包住，包吃两顿早餐，价格才不到100元！一起去旅行吧！”9月18日，记者在广西大学东校园一处公告栏上看到这样一则广告。由于国庆黄金周临近，公告栏上还贴了不少旅游广告。

　　杨永德也告诉记者，大学生出游的需求很强烈，这是一个很大市场。但由于一些黑导游和黑中介混迹在校园，不时出现一些学生被骗的事例。此次西大成立“旅行社”的初衷之一，便是希望通过学校的组织与正规旅行社打交道，引导学生到正规旅行社参加旅游，并通过学校组织保障学生的权益，这样也可以打击非法中介。

　　记者了解到，对该旅行社的存在，西大师生也有争议。有的师生认为，大学设立旅行社，可以让大学生通过校内组织获得出游的渠道，这样起码可以获得一定的保障。有的师生则认为，学生经营旅行社，虽然目的是勤工俭学和通过实践获取知识和经验，但一切行为都必须建立在合法的基础，学校应该引导学生进行规范。他们建议，不如由学校成立有资质的旅行社为师生服务，或者引入校外旅行社进行经营。(李沛 雷磊)

【编辑:侯冬华】
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