房产税改革路线现端倪将恢复对个人住房征税

2010年10月08日 06:57　来源：上海证券报　

　　继9月29日多部委出台政策巩固楼市调控成果之后一天，财政部和国税总局有关负责人首度谈及房产税改革思路，称在当前经济发展和市场环境下，有必要恢复对个人所有住房恢复征收房产税。

　　该负责人指出，近年来，随着住房制度改革不断深化和居民收入水平大幅提高，商品房市场日益活跃，改革和完善房产税制度，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的，既有利于调节居民收入和财富分配，也有利于健全地方税体系，促进经济结构调整及土地节约集约利用，引导个人合理住房消费。

　　不过，考虑到房产税改革情况复杂，上述负责人表示，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。

　　财税部门有关负责人的表述，使得从四月份以来一直处于传闻状态的税收调控政策方向得到明确，那就是房产税将取代物业税，成为税收调控利器。加上此前财税部门有关负责人透露的信息，房产税改革思路已经基本明确。7月旬，财政部税政司副司长尹伯钦表示，加快推进房产税改革，可考虑差别税率，可考虑由按原值征收改为按评估值征收。

　　虽然目前还没有关于差别税率如何设定的进一步消息，但业内人士认为，房产税税率将会根据物业类型而定，比如别墅等高档住宅，将会被定在较高税率。

　　而由按原值征收改为按评估值征收，关键则在于评税技术要跟上。为此，去年7月份，财政部和国家税务总局下发了《关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》，将房地产税“空转”7年的重要成果——房地产评税技术推广到二手房交易环节。

　　房地产评税技术主要采用市场法，所谓市场法，是指通过收集与分析可比房地产的市场交易价格情况，确立房地产的价格比较基准，调整或修正相关数据，从而确定房地产评税值的方法。

　　目前，计算房产税应纳税额时，采用的是房地产的原值，税额不能充分体现房价的波动。而按照评估值征税，房价上涨，则房产税税额增加；房价下降，房产税税额相应减少。（张牡霞）

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