中国多地出台楼市"限购令" 调控决心加重观望氛围

2010年10月13日 08:41　来源：中国新闻网　

　　中新网10月13日电 “十一”黄金周前后，上海、深圳、厦门、福州、宁波、杭州等多个城市均出台调控细则，其中住房“限购令”成为关注焦点。另有消息称，广州近期也将出台楼市调控细则，规定相关限购政策。业内专家认为，“限购令”使房价下降预期增强，消费者在短期内必然选择观望。

　　“限购令”席卷全国

　　9月29日，国家有关部委下发通知，推出五条措施进一步推进房地产调控，要求地方立即制定实施细则，已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善，并严格实行问责制。随后，各地楼市调控细则纷纷落地，在众多措施中比较突出的就是“限购”，显现政府调控楼市的决心。

　　9月30日晚上，深圳紧急出台“限购令”，规定从10月1日起，在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策：其中深圳市户籍居民家庭(含部分家庭成员为深圳市户籍居民的家庭)，限购两套住房；能够提供在深圳市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深圳市户籍居民家庭，限购一套住房。

　　厦门市国土房产、金融管理、税务等7个部门在十一当天联合下发了有关促进房地产业持续健康发展的意见，并决定采取临时性限购措施，即从2010年10月1日起至2010年12月31日，同一购房家庭只能在厦门新购买一套商品住房。

　　继深圳、厦门之后，10月7日晚间，上海也出台“限购令”，具体为：“暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)。违反规定购房的,房地产登记机构不予受理房地产登记�！�

　　宁波市9日出台楼市调控细则，亦规定每户居民在本市只能新购一套住房。

　　10月10日，福州市新出台的房价调控补充细则规定，从即日起至2010年12月31日，本市行政区域内户籍居民同一购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)只能在本市五城区新购买一套商品住房。细则还规定，暂停在本市拥有2套以上(含2套)住房的本市户籍居民家庭、拥有一套以上(含一套)住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市五城区继续购买商品住房。

　　10月11日，杭州市研究出台了《关于进一步加强我市房地产市场调控　加快保障性住房建设的实施意见》，暂定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新购买一套商品住房(含二手存量住房)；停止执行购房补贴政策等相关收费，并提出落实差别化信贷政策。

　　另外，据媒体报道，广州市国土房管局相关负责人近日公开表示，广州是否限购，政策将在本周内讨论后见分晓。

　　调控决心加重观望

　　各地政府接连出台住房“限购令”，显现杀跌高房价的决心。业内专家认为，“限购令”使房价下降预期增强，消费者在短期内必然选择观望。

　　资深地产人士蔡鸿岩分析认为,社科院刚公布的调查报告显示,我国城市居民拥有住房比例已高达87.8%。按此推算,京、沪、深等城市现有城市居民接近九成已无购买商品房资格,市场总体需求至少减半将是铁定的现实。

　　另有业内人士表示，“限购令”对楼市的影响更多会体现在信心层面上。在短期内不仅打击购房者对房价上涨预期的信心，也会坚定部分人阶段性坚决不买房的信心。并抑制改善型住宅的购房需求，而且彻底扼杀了投机炒房的希望。因此相信交易量在短期内将出现大面积下滑。

　　“限购令”对楼市的抑制作用在成交数据上也有比较明显的表现。据深圳特区报消息，10月9日，深圳市规划国土委网上数据显示，全市新房成交仅53套，比10月1日的656套暴跌92%，比9月的日均180套也跌掉了70%。此外，国庆假期，万科在深圳的主要在售项目来访量和成交量相比去年同期，分别下降3成和5成左右；部分项目成交量环比节前也下降了五成。

　　国庆后，调控效果在北京楼市显现，北京市房地产交易管理网的统计信息显示，10月第一周(10月3日至9日)，全市新建商品房(不包括经适房和限价房)网签总量为1383套，环比上周的3867套，下跌了64%。全市二手住宅网签总量为1594套，环比上周的4591套，跌幅超过了65%。

　　在上海，二手房市场首先作出反应，不少区域已有二到三成购房者暂缓购房计划，开始观望。

　　另外，针对“四季度有出现报复性反弹的可能”这一看法，全国工商联房地产商会会长聂梅生11日表示，不管是“国十条”还是“国五条”，都有针对购房群体限制以及对投资和炒房部分的遏制，尤其是“国五条”关于第二套房、第三套房的限制更加清楚，房地产市场报复性反弹的问题是不会出现的。

　　调控楼市不能只“限购” 专家建议多打组合拳

　　人们寄予“限购令”更多期望，希望“限购令”快速降温楼市，成为大中城市房价下跌的开端。但调控楼市的目的显然不应是“限购”，因此有专家及网友认为，出台“限购令”并不能一劳永逸，要促楼市健康发展应用不同的组合拳。

　　经济学家马光远指出，“限购令”不是楼市的退烧药，对于房价调控一定要有持久战的准备，是一场拳击赛，总共12个回合，而不是一个回合，要看最后的结果而不是第一个回合的表现。不能把真正的希望寄在“限购令”这些举措上，而应该连续出拳，并且用不同的组合拳。

　　业内人士认为，类似上海出台限购令的措施，不能根本解决房产供需矛盾，甚至可能是又一次购买力的积蓄。调控的关键在于供求的平衡，而非抑制需求的“限购”。不少网友也认为，要想抑制房价快速上涨，最根本的办法是提供更多的房子。

　　也有分析指出，“限购令”无疑是可以立竿见影的，但除此之外，差别化税收、“限贷令”等也是本次调控的重要举措，应该得到足够地重视与有力地执行。

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