中新网4月21日电 《香港商报》4月21日发表香港经贸商会会长李秀恒撰写的经济点评《内地房市前景不明朗》指出，为控制楼价的上升，稳定房地产市场秩序，解决中低收入阶层住房难的问题，从2008年开始，中央政府的宏观调控思路将出现一些转变，从单一控制信贷转为调节土地及住房供应，增加经济适用房的投资，及从严控制银根等多形式的政策措施。预期在当局的综合措施下，今年内地楼市的整体市道并不明朗，市道将趋稳健和理性。故在今年新投资内地房地产的商家，须关注2008年中央房地产宏调的新政策，及时调整投资策略。

　　这篇经济点评摘录如下：

　　中国自上世纪80年代末全面取消福利分房制度，逐步推行住宅私有化以来，房地产市场渐趋规范化，国家机关及企事业单位也大大减少了内部建房分房的行政负担，使住宅经营渐趋社会性、专业化。然而，中国住房制度改革在推动房地产业兴旺发展的同时，也造成楼价持续上升，中低下收入阶层无力置业，并因此引发社会矛盾不断激化。故重新把住宅市场纳入政府的公共服务职能内，是当局房地产政策的重大变化。

　　2007年底，国务院发布了“关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见”，显示中央未来调控房地产市场的策略正出现方向性转变。

　　该文件明确提出，要加快建立健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决城镇的低收入家庭住房困难的宏观政策体系，建立不同层次的住房保障体系，实施分类住房供应制度。这是中央首次在正式文件中，提出要以行政方式解决低收入家庭的住房困难，显示中央建立住房公共保障体系的决心，并把此举列入宏观调控总体政策的范围。由于现时内地低收入缺房家庭数目庞大，中央政府从宏观层面上把它纳入房地产政策范畴，其对地产市道的影响是不可低估的。它对现时正炽热的房地产市场有多大冷却作用，正引起海内外投资界的高度重视。

　　在以往的政策下，中央政府只把房地产业作为经济发展行业，一些地方政府更把它作为支柱产业，成为拉动当地整体经济增长的动力。但在中央新的政策下，房地产业除了市场商业功能外，更赋予了公共服务功能，使其一定程度上再次注入福利因素。中国房地产政策的这一重大改变，体现了在经济发展前提下，政府对国民居住权及民生的重视，这是现代文明社会中政府职能的基本体现。中国从以往的福利分房制度走向住宅私有化二十多年后，再次由政府把福利房地产概念提出来，将对已经相当成熟及炽热的房地产市场造成压力。

　　面对中央政府房地产政策的重大变化，海内外投资者普遍关心相关配套措施的影响。投资者普遍注意到，在新的政策下，内地未来房地产市场的发展，将以改善居住条件为本。而不仅把其作为经济发展产业，也不注重其对政府税收及当地经济增长的贡献。在此情况下，中央政府的相关配套政策明显侧重于社会民生，而不在乎产业发展，而土地、资金、建材、水电等房地产发展各项要素，也会明显向公共住房保障体系倾斜。在此形势下，传统地产商未来的发展空间会收窄，利润会下降，尤其是中高档住宅的市场前景会不明朗，值得高度重视。

　　一般预期，2008年中国房地产市场在中央公共住房政策陆续出台之下，整体市道将不明朗，尤其是今年内出售的楼宇，售价将受到遏抑。另一方面，今年中央会否再加息，会否加征物业税，也对物业行情有影响。由此可见，今年内地物业市场的走势，受政策因素的影响很大。值得关注的是，今年由政府兴建并发售的保障性住房会大批量推出。这些供应低收入人士购买的住房市场反应如何，其面积、售价对未来住宅市道会有什么影响，十分令人关注。业界普遍预期，今年中高档住宅的一手房价会降低，需要置业的人士相信会较多转向二手市场考虑。

　　业界对2008年的房地产市场评估，相信要同时考虑多个因素，包括当局的宏观政策；公共性廉价住宅的推出；土地供应情况；现有的住宅存量等。故海外发展商今年的投资策略要普遍转向稳健、保守。而港澳置业人士则可再观察一段时期，无须急于入市。鉴于中央坚持刺激内需的经济发展策略，房地产业在民众收入水平不断升高，置业需求日趋殷切之下，未必会大起大落；但2008年总体而言，房地产市场将是相当变幻莫测的一年，投资者须深入研究，及时调整发展策略，才能避免不必要的损失。