- 无“业委会”小区难维权 有“业委会”维权难
被誉为业主维权最佳机构的业主委员会，为什么省城多数住宅小区并未成立？成立业委会需要哪些条件？业委会的权利和义务是什么？带着一连串的问题，记者走访了省城一些小区，了解到业委会的困难、矛盾和无奈。
现状： 多数小区无“业”
10月，随着供暖期临近，省城杰森花园的住户开始为取暖发愁。小区催收暖气费的通知已经贴了好几天了，说是今年的燃煤供暖采暖费上涨。大伙还听说如果住户不能按时交清采暖费，小区还有可能推迟供暖。负责小区供暖的小岛基地物业公司解释，只有满足两个条件，才能给该小区按时正常供暖，其一是杰森花园物业将几十万元的欠款还清，其二是按每月每平方米4.3元的价格收取采暖费。对此，小区居民王大伯有话要说：往年不交采暖费的住户一共只有几十户，物业咋能欠供暖方几十万元？再说，物业还利用小区内的停车位收取停车费，每年也是一笔可观的收入。但是，小区至今没有业主委员会，对物业形成不了有效的监督�！靶∏诘耐３滴皇粲诠膊课�，应该由全体业主享受收取的停车费，问题就在于小区还没有成立业主委员会，我们都希望能够早点成立业主委员会，维护住户的合法权益�！蓖醮蟛乃捣ê吞嵋榈玫搅诵∏』У囊恢略蕹�。
和杰森花园的情况相似，西宁市金桥小区目前也没有业委会。小区今年刚刚由燃煤供暖改成燃气供暖，每户要交2000元改造费�！拔颐切∏淖』Щ旧隙际瞧撇笠档闹肮�，企业破产时把燃煤锅炉等设备送给了小区物业，物业现在只购置一台燃气锅炉，我觉得每户交2000块的改造费有点多�！毙∏』д畔壬Ｍ镆的芄话颜雒焊钠こ痰牟莆裨に愫褪罩飨腹汲隼�，这样交钱也交得明白，可是苦于小区没有业委会，单个住户或几家住户的要求显得力量单薄，对物业形成不了有效的约束和监督。
西宁市住宅小区有近两千个，据了解，截至今年7月，成立业主委员会的小区只有250个，在这两百多个业主委员会中，能很好发挥作用、�；ひ抵魅ㄒ娴囊抵魑被嵛欢�。那么，成立业主委员会究竟需要什么样的条件和步骤？
成立条件和步骤
根据国家制定的《物业管理条例》(2003年制定、2007年修订)和《西宁市物业管理(业主大会和业主委员会)改革实施方案》，同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。街道(镇)应在收到成立业主委员会的书面告知后的10个工作日内，负责组织、指导、协调成立业主大会筹备组。筹备组一般由5名成员组成，其中社区居民委员会、建设单位代表各一名，业主代表3名。筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府派员担任，筹备组中的业主代表由社区居民委员会推荐产生。但是，业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
《物业管理条例》规定，业委会可以选聘、解聘物业管理企业；决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施；制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度等。
业主委员会成立后负责执行业主大会的决定事项，如召开业主大会，报告物业管理的事实情况；代表业主与业主大会选聘物业服务企业，签订物业服务合同；协调业主之间、业主与物业服务企业之间的关系等。
位于南山路的阳光小区，前几年物业公司暖气烧得不热，因此小区成立业主委员会，通过召开业主大会，将原有的物业公司炒了鱿鱼，重新换了物业公司。现在，小区解决了暖气不热、小区卫生差等问题，保障了业主的权益。
业委会的苦衷：吃力不讨好，两头受气
“业主委员会？干啥的？”提起业主委员会，山川小区的罗女士一脸迷茫。在省城，像罗女士一样对业主委员会不了解的业主有很多。
山川小区是一个有着1738户住户的社区，2008年5月中旬，在当地街道办事处的帮助下，小区通过业主大会选举成立了第一届业主委员会。业主委员会主任张耀威告诉记者，业委会的7位委员都是退休者，一是只有退休老人才有时间，二是老人考虑事情比较周到、理性和沉稳。但是，当真正承担起为小区的业主维权的重任时，老人们感觉到真是力不从心�！靶∏淖』嗔�，大大小小的事情都来找我们，有些事情根本没办法管�！闭乓樯�，有些住户因为一些小事与其他住户产生矛盾也要来找业委会，让他们哭笑不得。一次，某栋楼二楼的一家住户衣服快晾干了，结果楼上住户晾的湿衣服上的水滴到他晾的衣服上，二楼的住户便来找业委会，说不给解决就不交物业费�！耙滴嶙畲蟮睦丫褪怯行┮抵髦幌硎苋ɡ宦男幸逦�，总是以种种理由拒交或拖欠物业费、采暖费等，这让我们在与物业部门交涉之前就觉得理亏了�！�
山川小区业委会另一位主任王友表示，只要业主履行了自己的义务，业委会维护业主的权益责无旁贷，但问题是这么大的一个小区，业主不管大事小事都来找业委会，业委会纵有三头六臂也忙不过来，况且很多事情本身不在小区物业服务之列，超出了业委会的职权范围。这种情况，只能让业委会夹在业主和物业中间两头受气。
对于省城小区业委会现状，张耀威表示，摆在业委会面前的问题太多了，比如业委会的基本活动经费没有保障，业主参与业委会维权的积极性不高，只关心私人利益等等。因此，多数小区到目前为止没有成立业委会，而一些小区虽然成立了业委会，过一段时间就会因为种种问题而瘫痪甚至解散。他认为，业委会的发展是个长期过程，需要社会各方和每一位业主积极参与。
据调查，西宁市住宅小区中，单位家属院有后勤保障，小区居民有事也习惯找单位，而新建小区的业主对业委会缺乏认识和了解，因此成立业委会的小区很少。同时，多数业主的维权意识不强，也不愿意参与业委会，当小区出现问题需要业主委员会协调和处理时，业主们各有主张，很难达成共识。部分业主更是只关心自身利益，对公共事业不够关心，使得业主大会召开协调非常困难。
(西海都市报 刘奎)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved