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今年6月深港同步推动公众咨询,就河套开发使用收集民意——
河套开发开始进入“快车道”
正是由于这个特殊性和优越性,多年来,河套一直成为两地政府乃至民间关注的焦点。
2004年6月,时任香港特区政府政务司司长的曾荫权和访港的原深圳市长李鸿忠就河套地区的发展联合宣布计划,表示两地政府将河套地区的开发纳入合作议程,并将加快开发进程之后,两地政府终于将合作开发边境地带的课题摆上了桌面。
2005年9月,深圳市长许宗衡访港,双方拟就河套地区的开发成立联合小组,这是两地首次在研究河套地区开发的可行性问题上达成共识。香港方面也开始不断传来河套开发的利好消息。曾荫权在施政报告中表示,要“大为缩减深港禁区范围,研究适当利用”。随后,香港保安局做出决定,释出部分的边界禁区土地,而释出的土地如何开发,香港政府将在展开规划研究,咨询公众意见,然后制定法定图则,河套开发终于提速!
2007年12月,深圳市长许宗衡率团访港,双方同意成立“港深边界区发展联合专责小组”,协调及指引河套地区规划及发展的研究,至此,两地共同开发河套地区进入实质性筹备阶段。
香港规划署助理署长黄伟民对记者说,今年3月10日,港深边界区发展联合专责小组召开会议,双方达成共识,决定采取共同研究、共同开发的原则,由深港双方在今年内开展综合研究,聘请顾问,探讨开发落马洲河套地区的可行性及有利于港深双方的土地用途,经费由两地共同分担。双方会聘请两地学术机构,进行公众参与活动,有系统地收集深港两地的市民、专家及专业团体,对河套地区未来发展的意见,作为即将展开的综合研究的参考资料。
社会各界关于尽快开发河套地区的声浪,也是越来越响,专家层面更把开发河套看作是深港合作新阶段的突破口,认为开发河套地区宁早毋迟,不能再议而不决了。
有关专家认为,过去,深港之间以及其他一些合作项目上,往往都会碰到一些体制、法律、结算上的差异问题,不易解决。如果河套地区能够发展成一个国内自贸区,人员、资金、设备完全自由进出,那么,不管具体用途为何,只要能够提供比CEPA更优越、更宽松的条件,既享有深圳土地、税制的优惠,同时又具有香港融资、法律、专业上的保障和便利,那么,对投资者来说肯定具有莫大的吸引力,而河套地区也将成为港深真正经济融合的试点和示范区,其成败得失可以为深港经济的进一步融合提供宝贵经验。
河套开发,可以说是箭在弦上。今年6月上旬,深圳和香港规划部门同步推动公众咨询,河套开发问题再度引起广泛关注。两城就一块土地的使用充分收集民意,这一深港合作史上前所未有的举措,意味着河套开发开始进入实质性阶段。
对于河套未来的开发,香港规划署助理署长黄伟民对记者说,边境禁区山岭比较多,东部湿地,西部山岭,发展有局限性。香港的发展密度比较高,曾受到批评,所以,边境禁区要发展,必须平衡环保与发展的关系,不会采取全面都市化发展的做法。“目前,香港特区政府有四种类型的产业可以进一步考虑,如创意工业,高科技高增值工业,专上教育如大学,私家医院或者护理、疗养院等,之所以考虑这些,是想利用边境地理位置的优势,方便港深两地市民的出入。”
可以预见,未来河套地区将不再是一片沉寂荒芜的土地,不久的将来,这里将建立起一座繁荣的新城。(刘秋伟)
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