中新网4月10日电 据香港商报报道，在“一国两制”基础上，深港建立国际大都会必须解决许多现实问题，由于政治体系、司法体系及社会经济发展体系的不同，许多问题的解决需要相当长的时间。农工党深圳市委会提出，两地的合作可从大处着眼，小处着手，以推动大都会建设。

　　将河套建成示范区

　　农工党深圳市委会认为，深港共建国际大都会是历史的必然，但也存在诸多问题。比如两地不同的政治制度、法律体系，还存在独立的海关和边境，政治和社会制度尚未得到解决，而经济和市场对深港“融合”的推动力有限。

　　委员建议本着先易后难的原则，近期的切入点应是启动局部区域合作，在“一国两制”基础上，从最有条件处入手，以开发泛河套特殊区域为深港合作示范区域，建立深港人员管理等合作模式，同时从环保、医疗、教育等领域开展合作。

　　泛河套地区是指落马洲因整治深圳河而出现的一片河套，及连接该地区的香港新界属地，总面积由双方政府商谈。在长达20年的时间里，河套开发问题一直停留在争议阶段，直到近两年随着“深港大都会”和“深港创新圈”的提出，深港双方才启动了河套开发的前期研究。

　　泛河套地区的开发，可以带动深港实质性的合作互动，推动河套地区及香港新界地区的经济发展，为此，建议发挥泛河套地区的特殊地理优势，将其建成“两个特区中的特区”，条件成熟后，成为“深港大都会”的示范区，待条件成熟后，再推广到整个香港新界的开发。

　　四策助河套管理

　　委员们还提出具体建议：

　　首先，深港联合成立“河套开发管理局”，实行董事会制，深港的股份各为50%。“管理局”在一定程度上具有行政管理职能，统筹负责河套地区的发展和日常的管理。通过河套地区的合作，推动两地更紧密的经济合作，为建构“深港都会”破题。

　　其次，联合开发河套地区的环境影响评估工作。对河套地区的环境现状和开发可能带来的影响给出评估结论，为开发提供科学依据。

　　另外，河套地区按着“高附加值、低污染、高土地利用率”原则进行开发。将河套地区开发成商业区、会展区、金融服务区、旅游区以及高新区，商业城内不限量销售关税的香港产品，货物保税流通，展示内地产品等。不建议开发制造业和加工贸易业。

　　最后，率先进行两地人员自由流动的探索，香港和内地人士只需办理简单的手续便可“自由、简单”地进出该地区。内地人士只要经深圳边防查验身份证即可放行，港方凭香港居民证即可进入该地区。而在该地区的内地人士如进入香港，则需港澳通行证。