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港中旅是较早进入内地的旅行社。王飞摄(图片来源:广州日报)
昨天,《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议五》(以下简称“CEPA补充协议五”)正式签署,该协议将于2009年1月1日起正式实施。
在旅游业方面,补充协议将对港资旅行社入粤放宽条件,无需国家旅游局审核,只需广东省旅游局“就地审批”。此外,补充协议还允许香港永久居民赴粤任职导游工作等。
处变不惊:粤旅行社无惧港资旅行社
记者在协议附件中看到,协议对饭店(包括公寓楼)、餐馆、旅行社、旅游经营者和导游等作出承诺,委托广东省审批香港服务提供者在广东设立独资、合资或合作旅行社。允许香港永久性居民中的中国公民参加内地导游人员资格考试?际院细裾咭勒沼泄毓娑烊〉加稳嗽弊矢裰な。
旅游行业人士认为,港资来粤设立旅行社的审批权下放给广东,会提高审批效率,但目前实际意义不大,港资并不会因此就一下子涌进来,因为港资旅行社看重的是能否经营出境游,在没有对外资社开放出境游的情况下,它们不会贸然涌入。
前车之鉴:港旅行社入粤多陷“泥潭”
据了解,近十年来,外资来华设立的旅行社只有20余家。而这20多家旅行社的盈利能力都比较差。
“我们一直都在跟香港的旅行社打交道,”广东中旅新闻发言人王坚昨天告诉本报记者,“最先有香港康泰,后来有港中旅和香港顺风,前者在广州设立了合资但不控股旅行社,后者则设立了合资控股旅行社!
据了解,广州康泰国际旅行社成立于1999年12月,是全国首家中外合资的旅行社,合资双方为广之旅国际旅行社和香港康泰旅行社,后来由于不具备经营出境游资质而陷入困境,目前仅能勉强维持运营。
2005年,广东第一家港资控股的旅行社在深圳诞生,合作双方是深圳中旅和香港顺风,其中香港顺风持股70%,深圳中旅持股30%。但其目前的经营也并不乐观。
除此之外,港中旅等港资旅行社也都在广州设立有分公司或营业部,但从目前的情况来看,大多因为“水土不服”或其它原因而陷入泥潭。
因此,广东旅游业对于香港旅行社入粤一事并没有放在心上,反而对香港导游入粤合法化非常感兴趣。
双方共赢:“香港导游入粤合法了”
广东中旅新闻发言人王坚表示,目前内地赴欧美长线团聘用香港领队的较多,这次出台的政策可使内地旅行社名正言顺地使用香港导游领队,香港的导游也可以合法地在内地就业,聘用和工作都规范化了。这对内地导游行业也有促进作用,香港旅游业发展时间长,很多导游语言优势强,带团经验丰富,应变能力强,可以和内地导游取长补短。
广州地区旅行社行业协会会长、广东国旅董事总经理谷训才告诉本报记者,允许香港永久性居民中的中国公民参加内地导游人员资格证考试,更有利于带来香港旅游业的先进经验,对本地从业者是很好的学习机会,并不会带来太大冲击,因此从长远来看,“狼来了”反而对广东旅游业的持续发展有好处。(王飞)
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