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《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)“补充协议五”三十日在澳门正式签署,包括服务贸易和贸易投资便利化两方面共二十八项具体措施。 中新社发 毕永光 摄
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七月二十九日,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议五签署仪式在香港政府总部新翼一楼会议厅举行。在行政长官曾荫权等嘉宾的见证下,财政司司长曾俊华与商务部副部长姜增伟签署补充协议五。 中新社发 张勤 摄
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《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)“补充协议五”三十日在澳门正式签署,包括服务贸易和贸易投资便利化两方面共二十八项具体措施。 中新社发 毕永光 摄
七月二十九日,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议五签署仪式在香港政府总部新翼一楼会议厅举行。在行政长官曾荫权等嘉宾的见证下,财政司司长曾俊华与商务部副部长姜增伟签署补充协议五。 中新社发 张勤 摄
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在内地与香港、澳门签署《关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)》五周年之际,7月29日和30日,内地又分别与港、澳签署了《CEPA补充协议五》,进一步扩大对港澳开放。商务部副部长姜增伟就海内外关心的一些问题接受了本报记者专访。
记者:作为内地最早对外签署、开放度最高的自由贸易协议,CEPA的主要内容有哪些?实施进展怎样?
姜增伟:CEPA为港澳经贸发展做出了开放度较大的全面优惠安排:
货物贸易——内地自2006年1月1日起对输往内地的原产港澳产品全面实施“零关税”。目前享受到零关税优惠的港澳产品已达2178种,基本囊括港澳全部现有产品,并为未来有可能在港澳投资生产的产品预留了发展空间。截至今年5月底,内地累计进口港澳零关税产品16.6亿美元,免征关税额12.3亿元人民币。
服务贸易——内地在金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等40个领域分别对港澳实行了221项和209项开放措施,涉及内地30多个政府部门。多数行业对港澳投资放宽或取消股权限制,降低注册资本、资质条件等门槛,放宽投资地域和经营范围等。截至今年5月,2322家港澳企业按CEPA的优惠条件申请投资内地。
贸易投资便利化——内地与港澳在贸易投资促进、通关便利化、电子商务、法律法规透明度、商品检验检疫、食品安全、质量标准、中小企业合作、产业合作、;ぶ恫ê献骱推放坪献鞯确矫婕忧苛撕献。
金融、旅游合作和专业人员资格互认——截至今年5月底,港澳共有51家银行全面办理存款、兑换、银行卡和汇款4项人民币业务,人民币存款超过800亿元;内地累计赴港澳“个人游”旅客达5508万人次,如按人均消费5000港币计算,则为港澳带来近2800亿港币收入;建筑领域内地与香港共有2037人通过互认取得了对方专业资格。
记者:CEPA的实施,对港澳经济复苏和两地经贸交流发挥了什么作用?
姜增伟:一是增强了港澳市民投资、消费信心,推助了当地经济增长。CEPA带动酒店、零售、餐饮、运输等相关行业景气回升,拉动了房市回稳和股市上扬。2003—2007年,香港GDP的年均增长超过6%,失业率也由最高时的8.7%下降到目前的3.3%。据香港特区政府统计,CEPA在2004—2006年为香港创造3.6万个新职位和48亿港元的额外投资。困扰香港多年的通缩问题也随着经济的强劲复苏而消失。
二是促进了港澳制造业转型升级,为港澳服务业拓宽了发展空间,巩固了香港国际金融、贸易、航运中心的地位,推动了澳门经济适度多元发展。同时,CEPA的实施也使香港日益成为跨国公司拓展内地与亚洲业务的首选之地,不少内地和海外企业相继以香港作为地区总部。截至去年底,近3900家内地和海外企业在港设立地区总部或办事处,较10年前大幅增加55%。
三是减少了两地经贸交流的体制性障碍,促进了内地与港澳经济的互动互融。在“一国两制”方针下,CEPA通过取消关税和非关税壁垒、互不采取反倾销与反补贴措施,放宽服务行业市场准入条件、减少审批环节,提高通关效率,增强内地法律法规的透明度等措施,形成制度性合作,促进了内地与港澳经贸交流和经济融合。
记者:内地经济有哪些方面受益?
姜增伟:CEPA的实施对内地经济尤其是服务业发展也产生了积极的推动力。据香港特区政府估算,2004—2006年,CEPA为内地带来额外投资92亿港币,为内地居民创造了1.6万个新职位。
货物贸易方面,零关税措施有助于原产港澳的产品出口内地,丰富内地商品市场,扩大内地的消费选择范围,增加消费者利益。在服务贸易领域,港澳企业和人才以更优惠的条件进入内地,为内地相关行业带来了先进经营理念、优质服务方式和广泛的海外经营网络,促进了内地行业服务水平提高和结构升级,如建筑工程和设计、律师事务所、银行、证券、期货、医疗等行业?姑骋淄蹲时憷,提高了内地海关通关效率,改善了商检的程序和制度,增强了内地法律法规透明度,在多个领域推促了内地行业健康、有序发展。
记者:您曾说过内地与港澳经贸关系将实现新跨越,为此我们还有哪些具体举措?
姜增伟:今后,我们将充分发挥CEPA的机制优势,拓展CEPA的合作领域,丰富CEPA的合作内容,继续做好几项工作:
一是深入落实CEPA各项措施,继续扩大对港澳的开放度,把CEPA引向深层次的功能性合作,促进内地与港澳间货物、人员、资本等生产要素的自由流动。
二是落实国家“十一五”规划,在CEPA框架下加强内地与港澳的经济全面合作与互动,巩固香港金融、贸易、航运三个中心地位和促进澳门经济适度多元发展。
三是加强内地与港澳经贸政策的协调,推动两地产业持续发展。内地在经济快速增长过程中,会进行一系列宏观经济政策调整。在内地与港澳经济联系日益密切的今天,这些调整会给港澳经济带来一定影响。我们将继续加强与特区政府的协调沟通,在出台经贸政策之前充分征求港澳工商界意见,避免对港澳经济造成不利影响。
四是利用好CEPA机制,携手开拓国际市场,促进两地企业联合“走出去”。
改革开放30年,CEPA实施5年。相信凭借“一国两制”的独特优势,在中央政府的大力支持和港澳同胞的共同努力下,CEPA必将继续发挥更大效用,香港、澳门必将以更美好的姿态迎接未来!(龚雯)
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