人大授权澳门管辖横琴岛澳大校区 创新一国两制(2)——中新网
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    人大授权澳门管辖横琴岛澳大校区 创新一国两制(2)
2009年06月27日 10:10　来源：中国新闻网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

 

    6月15日，十一届全国人大常委会第二十五次委员长会议在北京人民大会堂举行。根据委员长会议建议的议程，十一届全国人大常委会第九次会议将审议国务院关于提请审议授权澳门特别行政区对横琴岛澳门大学新校区实施管辖的议案。图为全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作有关报告。 中新社发 盛佳鹏 摄

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　　创新理解“一国两制”

　　对于澳门管辖横琴岛澳大新校区，澳门“一国两制”研究中心主任、澳门基本法委员会委员杨允中说，澳大方案具有前瞻性，管理模式应该全面体现先行先试、特事特办的精神。应该从创新思维理解“一国两制”，而不是固定惯性思维。港澳保持资本主义制度是基本点，在这个基础上并不是一成不变的，而是可以创新。深入理解，就是要有利于港澳繁荣稳定。如果做不到繁荣稳定才是错误理解、违背“一国两制”。

　　杨允中说，澳门制度50年不变，也还是要发展进步的。它和香港不同之处在于澳门各种空间资源已经高度紧张，好像十几岁的孩子还穿着七八岁的裤子，没有发展空间做不到繁荣稳定。应该从动态思维来不断完善地理解“一国两制”，16年前制定基本法的时候，澳门还不存在这些问题�！耙还街啤鼻疤峋褪且还�，全国人大常委会在这个前提下审议，促进特别行政区繁荣稳定，其意义也在于示范作用。区域发展的一些方面可以做出理性调整，影响是全方位的。

　　据悉，有关横琴开发和澳大新校区的进展步伐自上月中下旬以来明显加快，目前涉及澳大新校区的征地协调工作已接近尾声，可望于今年10月份前全面清场所涉土地，并交付规划部门进行开发前期的规划设计，但所涉赔偿和换地等后续工作仍需较长时间才能完成。

　　小资料：横琴

　　横琴岛是珠海146个海岛中最大的岛。位于珠海市南部，珠江口西侧，毗邻港澳。处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。它东与澳门一桥相通，最近处相距不足200米，距澳门国际机场3公里，距香港41海里；南濒南海，距国际航线——大西水道4海里，北距洪湾保税区不到1公里，与珠海西区一衣带水。

　　横琴处于北回归线以南，属南亚热带季风区，年平均气温22-23℃；最月7月，平均气温27.9℃；最冷月1月，平均气温15.1℃；海水温度平均为22.4℃；平均年降水量2015.9毫米；年淡水量达3654万立方米。

　　横琴面积86平方公里，是澳门现有面积的3倍。土地资源十分丰富，可供开发土地面积53平方公里。横琴于1992年被广东省定为扩大对外开发的四个重点开发区之一。建区以来，铺开了大规模的开发建设，建成了连接市区的横琴大桥、与澳门相连的莲花大桥和国家一类口岸横琴口岸，实现了桥通、路通、水通、电通、邮通和口岸通，为经济发展打下了良好的基础。

　　横琴四面环水，海湾众多，沙滩绵延，怪石嶙峋，山清水秀，空气清新，原始植被保存完好，一派田园风光，是一片未开发的"处女地"，可以形容为"山不奇水奇，树不奇石奇，地不奇岛奇"，有雨后处处是瀑布，块块奇石都是景的自然景观，加上横琴与澳门三岛一河之隔，澳门的中西文化建筑成为令人驻足观赏的风景线。岛上还有"南海前哨钢八连"营地、古战场的遗迹和许多美丽传说。

　　旅游景点有：石博园，三叠泉，横琴蚝生态园，海洋乐园。

　　横琴岛属于广东省珠海市管辖。1992年，广东省政府批准成立横琴经济开发区，作为省级经济开发区。

　　澳门大学

　　澳门大学简称为澳大，校园位于澳门氹仔岛，是澳门第一所现代大学，也是最具代表性的一所公立大学。澳门大学在澳门是具有公允口碑的尖端学府，清华大学校长王大中、前外交部长李肇星和美国前总统乔治·赫伯特·沃克·布什(老布什)等人均为澳门大学授予的荣誉博士。

　　澳门大学前身为由香港、澳门、东南亚等地的知名人士资助开办，1981年3月28日创立的私立东亚大学。收生对象除了澳门本土的学生以外，还包括不少海外学生，包括香港的学生。

　　东亚大学成立初年，大部份学生均来自香港。其后，为配合澳门政权移交过渡期的人力资源需求，1988年澳门基金会收购东亚大学并进行重组，设立文学院、工商管理学院、社会及人文科学学院和科技学院，将三年制课程改为四年制；随后，又设立法学院和教育学院。教学语言仍以英语为主。

　　1991年制定新大学章程，东亚大学正式改名为公立澳门大学，并以培养澳门人才为目标。大学重组后，学生人数急剧上升，由最初的数百人升至目前的五千多人，而澳门本地学生的比重也由建校时所占的39%增至目前的90%。

　　经过20多年的转变，澳门大学已具备一套完善的教学体系，现设有工商管理学院、社会及人文科学学院、科技学院、法学院、教育学院、中华医药研究院、预科课程中心和校外课程及特别计划中心。颁授学士、硕士、博士及高等专科学位。

　　当今，由中央政府牵头，粤港澳合作的重要项目——澳门大学横琴校园正在有力推进。该项目为澳门大学提供了广阔的发展土地和在粤港澳合作平台层次上的政策优势，创新了内地与澳门特别行政区在同一主权下行政权管理与跨域标准问题碰撞中的处理办法。

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直隶巴人的原贴：
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