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中新网1月28日电 英国前首相布莱尔最近有一颇不寻常之举,就是在巴黎用法语对法国执政人民运动联盟党发表演讲,大谈欧洲一体化和融合的重要性。众所周知,布莱尔的政治路线是中间偏左,而法国执政党的路线则是中间偏右。一个中间偏左的政治家向一个中间偏右的外国政党演讲当然不会是即兴曲,在算计重重的政圈里更不会是偶然巧合,而是用心良苦的刻意安排:布莱尔问鼎欧盟常任主席的前奏,而在背后拍和的自然是法国总统萨科齐。
据《星岛日报》的分析文章称,根据去年12月通过的欧盟改革条约(即所谓里斯本条约),欧盟由2009年起将产生一位常任主席,扮演相当于欧盟总统的元首角色。尽管里斯本条约尚须待欧盟27国各自的国会审批才能正式生效,这将不应成为大问题,虽然在英国、荷兰等国仍不无反对声音,但预料最终可于今年年底前批准,使条约文本可如期由2009年开始落实。
现在距新欧盟常任主席的出现至少还有一年的时间,但候选人的名单已甚嚣尘上,热门人选除布莱尔之外,尚包括奥地利前总理舒塞尔、卢森堡现任总理容克及爱尔兰总理埃亨。这些热门人选之中迄未有人正式表态打算竞逐欧盟常任主席的宝座,但布莱尔的巴黎演讲却甚具象征性,仍可视之为意向之宣示。
布莱尔本人容或对欧盟常任主席的大位兴趣甚浓,亦获得萨科齐的全力支持,但并非等于这个要职就是其囊中之物。
事实上,布莱尔问鼎欧盟常任主席势将在欧盟之内掀起极大的争论。
首先,布莱尔一向被欧盟不少国家批评为过分亲美,更不必说是参与发动伊拉克战争的唯一欧盟领导人。其次,英国始终在欧盟的特立独行态度,对欧盟以至欧洲事务的若即若离都会使布莱尔失分不少,尤其是他在位首相的十年间,尽管每见宣言欧洲融和之利,但毕竟说得多做得少,英国至今仍未加入使用欧元,更未加入互兔入境签证的申根公约,难免使人怀疑他对欧洲有多少感情,对欧盟能有多大忠诚。
然而,从另一角度来看,布莱尔可能恰正是欧盟常任主席的理想人选。首先,布莱尔不单在几位热门人选中知名度最高,而且他本身在国际上具有不可掩盖的高姿态曝光率及获得众多人认同的政治地位,若由他出任常任主席,欧盟的“招牌”无疑会更为重要。
其次,欧盟与美国的关系长期持续处于低谷,布莱尔若出任常任主席,正好利用其与美国的亲密关系,打开修复欧美交往的契机。
再者,英国在欧洲的特立独行心态其实不无历史和地理上的情意结,加上现任首相布朗是疑欧派的代表人物,任其自由发挥不大可能改变多少现状。布莱尔若出任欧盟常任主席,则至少其义务上有机会要求他运用其影响力,将英国进一步拉入欧洲的怀抱。
当然,布莱尔尽管对出任欧盟常任主席有明显的意向,但最终是否出马角逐,看来仍须取决于常任主席一职的职责性质以至欧盟成员国对改制之后的新欧盟的期望;谎灾,若常任主席的职务牵涉诸如制订防务、国际贸易等重大政策及作为欧盟的最高领导人驰骋于国际政坛,则几乎可以肯定布莱尔会力争此位。但若常任主席只是主持欧盟会议甚或其地位只是近乎象征性质,惯于活跃奔走的布莱尔相信会兴趣大减。在另一方面,若欧盟众多成员国期望改制之后的欧盟在国际舞台上扮演更积极的角色,这自然与布莱尔的理想不谋而合。若欧盟众多成员国抱着“新瓶老酒,买卖照旧”的态度,则其它三位热门人士可能是更佳的人选。
不过,萨科齐的支持对布莱尔的出马角逐与否可能具有极其关键性的作用,因为法国将于今年下半年担任欧盟轮席主席,萨科齐已以促使里斯本条约如期生效为己任,与此同时,他亦积极催生首位欧盟常任主席,这个要职的职责范围亦会由他一手制订,预料他将会赋予此职颇大的权力,凡此种种都会正中布莱尔的下怀。
自然萨科齐不无其本身的如意算盘:他渴望2012年自己也可登上第二届欧盟常任主席的宝座。
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