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巴基斯坦总理府3日发表声明说,总理吉拉尼的车队当天在首都伊斯兰堡高速公路上遭到狙击手枪击,但未造成人员伤亡。分析人士认为,巴新政府成立不久总理车队即遇袭折射出巴基斯坦面临的反恐困境。
声明说,当天吉拉尼结束拉合尔之行后返回伊斯兰堡时,前往机场迎接他的车队在途中遭到枪击。由于汽车有防弹设计,没有造成人员伤亡。巴内政秘书赛义德·卡迈勒·沙阿证实,袭击发生时,吉拉尼总理不在车内。警方目前已逮捕了3名嫌疑人。当天晚些时候,活动在斯瓦特地区的武装组织声称对此袭击事件负责。
有分析人士认为,巴政府面临的反恐困境主要有以下几点:
首先,巴基斯坦政府的和平谈判与武力打击策略皆收效甚微。巴新政府今年3月成立后,吉拉尼承诺将继续打击恐怖主义。最初新政府采取了与境内武装组织进行和平谈判的策略,但此举不仅招致了美国和其他反恐盟友的质疑,对遏制武装组织的活动也收效甚微。在巴政府与武装组织进行和平谈判期间,武装组织的势力大有发展,甚至进入一些大城市公开活动。
随后,吉拉尼于6月底授权巴军方对盘踞在西北部的巴基斯坦塔利班运动武装人员采取军事行动。但是此举遭到了境内武装组织的激烈反抗。此后,不仅安全部队多次遇袭,武装分子还在各大城市相继制造多起爆炸事件,造成重大人员伤亡。
巴基斯坦政府的第二次和平努力也被武装分子的袭击行动所遏制。7月9日巴政府与西北开伯尔部落地区的武装组织签署和平协议,停止了对该部落地区进行12天的军事行动。但是,和平协议签署不到一个月,巴西北部巴焦尔部落地区的塔利班武装在8月6日伏击了巴安全部队车辆,安全部队随即于当晚开始在巴焦尔部落地区展开军事行动。安全部队的军事行动引来了武装组织的新一轮报复行动。8月巴基斯坦“塔利班运动”组织在西北边境省接连制造数起爆炸袭击事件。而位于旁遮普省的巴基斯坦最大的兵工厂也成为该组织的袭击目标,在8月21日针对该厂的两起自杀式爆炸袭击中,共有67人死亡。巴政府的和平努力也就此告终。
其次,巴基斯坦境内武装组织力量仍不可小觑。巴基斯坦西北部落地区武装组织势力颇为强大,政府管辖力在此也相对较弱。为了维护当地治安,政府一般都通过当地部落地区长老与武装组织签署和平协议,从而保证双方相安无事。但“9?11”恐怖袭击事件后,该地区被美国和阿富汗方面认为是塔利班武装势力的庇护所,作为美国反恐战争的盟友,巴基斯坦政府与当地武装组织多次发生冲突,而武装组织也多次在巴境内发动恐怖袭击,给巴基斯坦政府造成了很大的压力。
第三,全民反恐难以实现。巴基斯坦在动用政府和军队力量打击武装势力的同时,还呼吁巴基斯坦民众参与这场反恐战争。但是,巴基斯坦目前面临着物价飞涨、通货膨胀、能源短缺等严峻的经济问题,大多数老百姓正为粮食涨价、电力不足等问题发愁,没有精力参与到政府主导的这场反恐战争中。另一方面,驻阿联军数次对巴部落地区发动空袭,使巴基斯坦民众反美情绪也日益高涨。同时,由于国内安全局势的恶化,百姓对政府反恐也逐渐持观望态度。
巴基斯坦新一届总统选举定于9月6日举行,这时发生吉拉尼车队遭袭事件,给总统大选带来了阴影。据悉,出于安全考虑,新总统的热门人选、人民党联合主席扎尔达里日前已搬进一个戒备森严的政府大院中。由此可见,巴基斯坦的安全形势已经非常严峻,巴政府打击境内恐怖主义和极端势力的征程上仍然荆棘满布。(薛晓云)
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