随着市场经济的不断深入，广告已成为人民经济生活的重要组成部分，广告的形式与种类也是多种多样，每天广告通过电视、广播、报纸、杂志、网站、短信、户外等媒体形式向受众传递着各种商品和服务的信息，带动着地区经济的发展。但是各类违法和虚假广告危害了广大人民群众的利益与安全，同时也严重的干扰了正常的经济秩序。各地工商局肩负着广告监测监管的重任，是正常经济秩序的维护者与管理者。因此，广告监测监管一直是工商行政管理部门关注的焦点之一。

　　近来，政府明显加强了广告监测监管的力度，虚假广告被定性为商业欺诈，政府要予以严惩。与消费者生活、生命安全密切相关的商品和服务的广告：医疗广告、药品广告、保健食品广告、房地产广告中的虚假广告成为打击的重点。

　　为了进一步规范广告市场，提升广告监管手段的现代化水平，使监管工作更具主动性、权威性，北京普天和平公司开发了智能化、系统化、规范化的广告监测监管系统。

　　广告监测监管是一项费时、费力、复杂繁琐的工作，它包括广告数据的采集、登记、违规分析、统计分析、执法监管、案件管理、信息发布等过程。仅广告采集方面的工作量就非常大，以北京为例，被纳入监测范围的有上千家媒体，其工作量可想而知。而且采集的广告信息海量数据尚需进行大量裁剪、编辑、登记、处理和分析工作，如果仅通过人工处理的形式不但工作量大，而且差错率高，无法有效的实施广告监测监管。

　　为此，需要充分利用计算机系统和各种识别技术，进行自动采集、自动识别处理，有效的数据处理和统计分析，实施及时、全面、有效的广告监测监管。

　　北京普天和平通信技术有限公司承建的工商广告监管系统作为电子政务的一个重要组成部分，受到社会与政府部门的广泛关注，广告监测监管系统可以实现对电视台、广播电台、报纸、网站等发布的广告尽可能地自动监测，从监测到的广告中识别出各种违法违规广告，做出定性、定量的分析。同时对违法、违规广告案件进行处理及执行过程进行监管；对媒介单位发布的广告质量进行信用评价，实施信用监管。

    系统实现 

    北京普天和平通信技术有限公司承建的工商广告监测监管系统由广播电视节目录制、多种媒体的广告采集、广告识别、广告监测数据处理、统计分析、案件处理、网上登记、专项广告管理、信息发布、媒体互动、以及维护管理等子系统组成。对辖区内各种媒体发布的广告进行实时监测；对监测到的广告，通过人工和计算机辅助方式识别出各种违法违规广告，做出定性定量的分析判别；并对媒介单位发布的广告质量进行信用评价，实施信用监管。同时提供监管处理、案件管理、经营资格网上登记、专项广告管理、统计分析等业务功能，能满足广告监管特例化的监管与业务需求，为提高监管部门的工作效率提供有力的手段。

    该系统采用的视音频数据采集压缩、网络流媒体传输播放、图形/图像/语音/文字识别等多项技术，达到了国内技术领先水平。

    图例为北京工商广告监管的电视广告采集系统的登记界面、平面广告采集系统的登记界面、广告监管系统的使用界面、以及统计分析的图表等。

平面广告采集系统的登记界面

电视广告采集系统的登记界面

广告监管系统的界面

系统的主要优势

一、             稳定可靠的电视广播数据采集

n         采用MPEG4流媒体格式，视频码流可在200-1500kbps之间调整

n         图像清晰，无分屏、无错音、无抖动，压缩比高

n         可使用微软IE浏览器中的媒体播放器播放

n         占用CPU时间少，四路同时录制时占用CPU时间低于10%

n         占用存储空间少，24小时/500kbps只用6GB左右（相当于VCD的8小时，DVD的2小时）

n         采用广播级的信号调谐器，高品质的工作站和采集压缩硬件，可靠性高，支持远程控制

n         多种自动定时录制方式，适应多种录制要求

n         支持连续24小时，数月录制，无�；�，无丢失数据

二、             完善的系统功能

n         实现了广播、电视、平面和网站等4类媒体广告的采集、识别和登记处理，即可采用集中方式，也可采用分散方式，还可采用混合方式处理

n         具备广告监测监管所需的各种业务功能：广告数据采集、违规广告判别处理、案件审批、立案处理、信用、政府数据采集、媒体互动、信息发布、统计分析、网上广告登记审批、广告审查员管理、社团事业法人管理等

n         统计分析可按指定时间生成多个固定统计报表（日/周/月/季/半年/年），也可按任意时间段（最小单位为天）生成各种统计报表。能自动生成固定格式的监测报告。通过IE浏览器即可查看各种固定报表、任意时段报表和监测报告。

三、             使用方便、操作简单

n         用IE浏览器可以实现各种业务操作（除了电视广播广告登记处理外）；

n         尽可能地提供下拉菜单，以减少键盘操作；

n         提供下载操作手册的功能，以帮助初学者。

四、             可靠、安全

n         所有的服务器都采用了国际知名品牌；

n         采用的设备都在已建项目中使用过，质量可靠；

n         通过用户权限管理和角色管理，限制非法操作和误操作；

n         提供数据库备份功能，保证数据的安全性。