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最近,俄罗斯与乌克兰之间问题不断。在俄格冲突及波美达成反导协议的背景下,乌克兰先是宣布限制俄黑海舰队的活动,接着又表示要与西方国家进行导弹防御合作。俄罗斯对乌方的一系列亲西方举措反应强烈。有分析认为,俄乌都是独联体的重要成员国,俄乌关系的新变数使独联体内部裂痕加深,独联体的未来也因此面临着;。
乌克兰外交部16日发表声明称,乌愿与西方国家进行导弹防御合作。声明说,鉴于俄罗斯今年2月已经退出与乌克兰签署的导弹袭击预警和太空监视系统政府间合作协议,乌总统尤先科日前已签署命令废除该协议。声明强调,乌克兰废除该协议将为乌与欧洲国家及其他感兴趣的国家在导弹袭击预警和太空监视领域展开积极合作打开大门。而就在此前不久,尤先科还签署命令,规定俄罗斯黑海舰队的军人、军舰及飞行器在进出乌国境,及在乌境内驻地以外调动时,必须提前10个工作日向乌国防部申请相关许可。
分析人士注意到,乌克兰是在俄格发生激烈军事冲突、格鲁吉亚宣布退出独联体和波兰与美国就美在波领土建立反导基地达成协议之际宣布上述举措的。如此“巧合”,恐怕不是偶然的。最近几年,俄乌关系的发展一直“磕磕绊绊”。今年,两国围绕天然气价格、输油气管道、黑海舰队去留等问题冲突不断。2月,双方为天然气价格问题甚至一度走到“最后通牒”的地步。而5月以来,两国的黑海舰队之争也日趋激化。5月11日是俄罗斯黑海舰队组建225周年纪念日,在纪念庆典中,乌克兰民族主义分子与亲俄罗斯的群众发生冲突。本月11日,莫斯科市市长卢日科夫称黑海舰队驻地塞瓦斯托波尔军港主权属于俄罗斯。为此,乌克兰安全部门宣布禁止卢日科夫入境,俄罗斯随后禁止乌克兰一名副部级高官入境。黑海舰队问题成为俄乌两国关系紧张的导火索。
其实从深层次看,影响俄乌关系最重要的“新变数”是乌克兰意图加入北约的问题。尽管乌克兰一半以上的公民反对加入北约,但乌政府仍递交了加入北约“成员国行动计划”的申请书。该申请书在今年4月的布加勒斯特北约峰会上并未获得通过,会议决定今年12月再次审议。为尽早加入北约,乌克兰加快了向“西方”靠拢的步伐。然而乌克兰的一系列“亲西方”举措引起了俄罗斯的强烈不满,两国关系陷入僵局。
从某种意义上讲,格鲁吉亚可以说是与乌克兰“同病相怜”。格鲁吉亚也在今年4月的布加勒斯特北约峰会上申请加入北约而没有获得通过,目前也在努力早日加入北约。因此,乌克兰与格鲁吉亚的关系“越走越近”,而两国与俄罗斯的关系则都是“渐行渐远”。目前,格鲁吉亚已经宣布退出独联体,而俄乌关系又陷入僵局,独联体似乎前景堪忧。
分析人士表示,独联体目前的状况其实并不令人感到意外。一心想加入北约的乌克兰和格鲁吉亚在与俄罗斯关系陷入僵局的同时,早已与独联体“离心离德”。虽然在独联体框架内,真正想脱离的国家还是还是少数,多数国家都有在独联体框架内建立更紧密关系的趋势与愿望。但由于面临着新的分化与组合,独联体的未来仍将是一条坎坷之路。
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