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媒体评河北安平限电事件：被指标绑架的民生

2010年09月08日 09:14　来源：中国青年报　

　　河北安平县最近被“指标”绑架了。它不得不隔三差五地拉下电闸，任由它的居民不时陷入没有电、没有水、没有红绿灯甚至没有医疗的困境之中。但这座县城却能振振有词地说出它的苦衷，本年度节能6.6%的指标，它在前6个月只完成了0.9%。

　　换句话说，一个小小的数字，把这座县城里人们的生活一下子搅乱了。如果你这几天去过那里，就能看见许多并不正常的现象。普通人为了应付长时段的停水而买下大塑料桶，却没法保证冰箱里的食物不会坏掉；医院的墙上贴出了停电时间安排表，人们只能祈祷自己不要在那段时间发生意外；连发电机也成为热销的商品……

　　手忙脚乱的安平县居民正成为“指标”造成的又一批牺牲品。他们中的多数人未必知道这个指标是如何确定的：它是不是在仔细考量这个县城的具体情况，并在现实的基础上计算得出的？这座县城有没有能力完成它？这座县城应不应该牺牲居民的正常生活来保证它的实现？

　　我们无法对“节能”这个意图本身提出质疑。事实上，节能正成为我们越来越认可的一种生产和生活方式。现在要讨论的问题是，节能应该在什么程度上，以什么方式进行。如果节能的代价是牺牲民生，问题似乎就没那么简单。

　　节能无论如何都是为了让我们的生活更美好。牺牲一个群体的生活幸福乃至生命安全来实现这个目标，是否违背了它的本意？

　　现在讨论这个问题也许为时过晚。对安平县的管理者来说，必须不惜一切代价完成这个指标，否则就要承担这个指标不能实现所可能带来的后果：来自上级的批评、惩罚，以及可能因此被阻塞的升迁之路。

　　现在看来，他们毫不犹豫地选择了去完成，即使这可能让他们所管理的这个县城里所有居民都蒙受长期的不便。这符合我们的一贯印象：指标是强硬无情的，它一旦确立，就很少顾及它所影响到的人们的具体生活。

　　长久以来，这个叫做“指标”的东西，悄悄地在我们身边游荡。它无处不在地影响我们的生活，却又不那么容易被逮住。这一次，发生在河北安平县的闹剧，只是让它暂时、清晰地在阳光下显形。

　　指标本身并不是坏东西。它的逻辑十分清晰，即：确定一个合理的、可量化的目标，并通过一系列努力来实现这个目标。但无数例子证明，当这个量化的数字成为不可动摇、高于一切的标准时，它就容易变得僵硬、无情乃至暴戾。为了绿化指标，人们种上根本无法存活的植物充数；为了经济指标，人们不惜篡改数字；交通警察以指标来判断自己是否要实施处罚；如今，在安平县，为了指标，连普通人的正常生活也被绑架了。

　　我们必须反思，这个社会是不是过分依赖指标的有效性，而忽视了它可能带来的种种不良后果？当一个数字所涉及的，是一群具体而复杂的人的时候，管理者尤其应该警惕，他们必须设法保证这群人的具体生活不被冷冰冰的数字所抹杀。

　　迷信用指标去管理一切，尤其是管理民生，意味着把人看做毫无感情、毫无爱憎的机器，意味着把人视做表格上的数字而不是多姿多彩的生命。也许正是基于这种观念，安平县的官员才能以指标的名义，轻率地拉下电闸。他们看重数字，却忽视了这个数字下面所涵盖的成千上万人的具体生活。

　　国家发改委已出面表态，称安平县的做法不符合相关要求。我们也无意把所有责任都归于该县的管理者——当然，该县有必要向公众解释，前6个月未能完成节能任务究竟是因为指标本身过高，还是他们的工作失职。但更重要的是，确立这个指标并监督这个指标执行的人，以及所有在制定、执行各种指标的人，都有必要仔细检视自己的工作，以防止更多人的生活被指标扰乱甚至毁掉。

　　这个社会理应从一味追求和依靠指标中跳脱出来，开辟一些其他的方向，找到一些更人性、更亲切的管理方式。张伟