毕节,为什么行?
毕节七星关区的碧阳湖畔,丛林掩映,同心展览馆修葺一新,迎接访客。
今年是习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示5周年和毕节试验区建立35周年。这座同心展览馆展示了35年来,毕节试验区的发展以及统一战线参与试验区的建设。
2018年7月,习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示指出,30年来,在党中央坚强领导下,在社会各方面大力支持下,广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏,推动毕节试验区发生了巨大变化,成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。在这一过程中,统一战线广泛参与、倾力相助,作出了重要贡献。
同心,是毕节的底气。在党中央坚强领导下,在统一战线广泛参与、倾力相助及社会各方面大力支持下,广大干部群众艰苦奋斗,顽强拼搏,推动毕节试验区发生了巨大变化,取得了巨大成效。
毕节试验区按时打赢了脱贫攻坚战,与全国全省同步全面建成小康社会,实现了试验区建立之初提出的“开发扶贫、生态建设”改革目标,改革试验获得阶段性成果,成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型,充分彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优越性。
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为什么是毕节?
毕节曾是西部贫困地区的典型。1987年,毕节地区人均GDP只有322元,仅相当于全省的54.7%、全国的22.9%;有315万人尚未解决温饱问题,占总人口的56%,人均粮食产量不足200公斤,农民人均纯收入184元;土地垦殖指数高达46.4%,森林覆盖率仅14.9%;人口自然增长率高达22.6‰,文盲半文盲约占50%。毕节问题集中体现为“经济贫困、生态恶化、人口膨胀”三大难题。为此,贵州省委提出选择毕节地区建立开发扶贫、生态建设试验区的战略构想。
1988年6月,国务院批复建立“毕节地区开发扶贫、生态建设试验区”,开启了毕节攻坚克难、战胜贫困的新征程。从此,统一战线对毕节不离不弃,与试验区相濡以沫、同心攻坚、携手并进,谱写了统一战线助力脱贫的华章。35年来,毕节坚持一张蓝图绘到底,试验区建设取得显著成效,2020年完成了脱贫攻坚任务。
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统一战线如何参与?
积极参与毕节试验区建设,统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势和作用,通过推动政策倾斜、重大项目、科学决策、品牌引领等,建立健全制度保障的“五推一保障”的具体举措,聚焦试验区经济社会发展,汇聚起多方力量,构建了全方位、立体化、多层次工作格局,绘就了统一战线助推贫困地区发展的壮丽画卷。
政策倾斜——加强与有关部委沟通协调,争取国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》,批复《推动毕节高质量发展规划》等政策文件。中央统战部研究制定《关于统一战线助力毕节高质量发展的实施意见》,印发《统一战线助力毕节高质量发展联席会议制度》,为新时期毕节改革发展注入了强劲动力。
重大项目——为破解试验区交通、水利等基础设施发展瓶颈,统一战线充分发挥建言献策“直通”优势,积极向党中央、国务院及国家有关部委建言争取,中央统战部、各民主党派中央和全国工商联及时与国家有关部委沟通,促成了火电厂建设、草海综合治理、高标准农田示范工程、织金煤化工、新能源汽车基地等一批重大项目得以审批立项和顺利实施。
科学决策——统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集优势,着眼于促进毕节试验区资源优势转化为发展优势,增强自身发展动能,帮助指导制定重大综合规划、专项规划,开展智力支持,为改革发展提供决策咨询,帮助试验区提高科学决策水平,确保 “开发扶贫、生态建设”实践不断拓展深化。35年来,全国统一战线1600批次2万余人次赴毕节考察调研和开展各类帮扶活动。
品牌引领——统一战线充分发挥联系广泛优势,凝聚起各方力量,开展社会服务。通过实施“助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”五大同心工程,将参与试验区建设进行系统化、规范化、项目化,各民主党派、工商联结合界别特色,发挥自身优势,打造了“同心·博爱工程”、“同心·烛光行动”、“同心·思源工程”、“万企帮万村”行动等一系列品牌。
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统一战线帮扶效果何如?
统一战线始终把参与毕节试验区建设作为重要事业,心系毕节的情怀始终不变,奉献毕节的追求始终不渝,共助毕节的行动始终不懈,发挥渠道畅通、人才荟萃、联系面广等优势倾情参与支持,凝聚起了社会各界帮扶试验区的强大合力和磅礴力量,成为毕节试验区建立、改革、发展的重要推动者、见证者、参与者、建设者。
试验区建立以来,统一战线在毕实施帮扶项目3773个,投入帮扶资金24.61亿元,帮助培训各类人才53.15万人次,汇聚四海之力、八方之援,推动形成试验区改革发展的时代大潮。
全国政协办公厅——始终把提案督办作为帮扶毕节试验区工作的重要举措,对涉及毕节试验区经济社会发展的提案予以重点关注、重点督办,国家发改委、原铁道部等部委对若干提案积极采纳,推动一批重大事项落地,有力促进毕节试验区快速发展。
中央统战部——高度重视试验区发展,充分发挥牵头抓总、统筹协调的重要作用,出政策、建机制、聚项目,实施助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动“五大同心工程”和产业、教育、医疗、智力、公益、消费“六项帮扶行动”,积极联引企业实施“泛海助学”、“同心光彩行”、“同心温暖工程”,发挥职业教育资源优势,面向试验区联引优强职业院校和企业与毕节市20所职业院??剐P:献?、校企合作,助力毕节人口资源大区成功向人力资源开发大区转型。35年来,中央统战部定点帮扶立足赫章县,帮扶工作面向试验区,构建了全方位、立体化、多层次工作格局,为毕节建设贯彻新发展理念示范区注入了强劲动能。
民革中央——1991年,定点帮扶纳雍县,充分发挥社会法制和“三农”研究领域界别优势,举民革全党之力参与纳雍县建设,在帮助补齐教育、医疗、基础设施等短板和开展招商引资、扶持产业发展等方面倾情倾力支持,形成了“7+1+1+N”帮扶模式,打造了“同心·博爱工程”帮扶品牌,为纳雍县经济社会发展作出重要贡献。
民盟中央——1989年,对口帮扶七星关区(原毕节县),充分发挥文化教育和科学技术领域界别优势,逐步探索建立民盟东部十省市组织对口帮扶七星关区工作机制,在智力支持、助医助教、科技兴农等方面倾情倾力帮扶,打造了“同心·烛光行动”帮扶品牌,为七星关区经济社会发展作出重要贡献。
民建中央——2004年,对口帮扶黔西市(原黔西县),充分发挥经济领域界别优势,广泛凝心聚力开展帮扶,逐步探索建立“1+10+N”帮扶模式,在智力支持、民生改善、产业发展等方面倾力相助,打造了“同心·思源工程”、“同心示范园”、“同心商贸城”等帮扶品牌,为黔西市经济社会发展作出重要贡献。
民进中央——1993年,对口帮扶金沙县,充分发挥教育文化出版传媒界别优势,在争取重大项目支持、补齐教育医疗短板、招商助推产业发展等方面倾力相助,以教育帮扶为切入点,将“扶贫”与“扶智”相结合,打造了“同心·彩虹行动”、“金沙教育研究院”等帮扶品牌,为金沙县经济社会发展作出重要贡献。
农工党中央——1994年,定点帮扶大方县,充分发挥医药卫生界别突出优势,举农工党全党之力参与大方县建设,重点聚焦“健康、产业、智力、公益、消费”五个领域开展帮扶,打造了“同心助医工程”、“同心全科医生特岗人才计划”、“同心圆博爱家园”等帮扶品牌,为大方县经济社会发展作出重要贡献。
致公党中央——2004年,对口帮扶七星关区(原毕节县),充分发挥侨海优势,大力弘扬“致力为公、侨海报国”优良传统,打造了“致福工程”等帮扶品牌,支持建成了“致福光谷”、“致公科普中心”、“致公文明超市”、“乌蒙玄凤”等示范项目,为七星关区经济社会发展作出重要贡献。
九三学社中央——1993年,对口帮扶威宁,充分发挥科教医卫领域界别优势开展帮扶,逐步建立九三学社六省市组织对口帮扶威宁自治县工作机制,在协调推动重大事项、联引企业助推发展、深入开展助医助教等方面倾力相助,打造了“同心·亮康行动”等帮扶品牌,支持建设了相关中学、“九三名医工作站”等示范项目,为威宁自治县经济社会发展作出重要贡献。
台盟中央——2005年,联系帮扶赫章县,充分发挥涉台资源优势,举全盟之力支持赫章县建设,在助推教育医疗、开发旅游文化、改善基础设施、扶持产业发展等领域倾情倾力帮扶,帮助争取国储林、威赫电厂项目落地实施,打造了“两岸·同心筑梦”系列帮扶品牌,为赫章县经济社会发展作出重要贡献。
全国工商联——1994年,定点帮扶织金县,充分发挥民营经济领域的突出资源优势,在招商引资、光彩助农等方面举全联之力广聚民企资源助推织金县发展,着力帮助补短板、调结构、添动力、惠民生,推进帮扶由“输血”向“造血”转变,打造了“万企兴万村”等帮扶品牌,为织金县经济社会发展作出重要贡献。
中华职业教育社——2010年,中华职业教育社组织实施“同心温暖工程”毕节项目。2015年,中华职业教育社响应号召正式将毕节金海湖新区作为帮扶联系点。近年来,中华职业教育社以提升毕节职业教育水平为抓手,从“同心温暖工程”、扶贫帮困、捐资助学、教育培训、产教融合、校校(企)合作等方面着手,培养更多具有“工匠精神”的各类人才,推动毕节试验区从“人口数量大市”向“人力资源强市”转变,有力助推毕节试验区经济社会高质量发展。
同心展览馆外的同心林是毕节市民散步的好去处,由此向周边望去,高楼鳞次栉比,与青山绿水相映成趣。
从爱心帮扶到双向协作,从单向输血到共同造血,毕节百姓从攻坚脱贫到振兴乡村的积极性被调动了起来。35年,毕节的山乡蝶变不断演进,人们的精神面貌昂扬向上,在党中央坚强领导下,在统一战线倾情帮扶和各方大力支持下,毕节经济社会飞速发展,发生了翻天覆地的变化。
这是一段浸透奋斗泪水和喜悦,见证从试验走向示范的跨越历程。35年来,毕节试验区各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进。聚焦“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”,在莽莽群山间掀起改革试验浪潮,书写了决战决胜脱贫攻坚的精彩传奇,将壮美小康画卷描绘在乌蒙群山间,走出了一条“破茧化碟”的生动实践之路。伟大号召催人奋进,沿着中共二十大擘画的宏伟蓝图,毕节试验区开启了建设贯彻新发展理念示范区的新征程。
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