在河南新郑市始祖山上耸立的“华夏第一祖龙”违规建设项目，经媒体曝光后，连日来引起社会的普遍关注。新郑市为此组织各有关部门成立联合调查组，3月31日，新郑市对外宣布了调查结果。
政府部门紧急叫停
记者目击 现场已停工，脚手架并未拆除
经调查，祖龙公司在未完善相关手续的情况下，擅自重新开工建设“华夏第一祖龙”属违规建设行为。据此新郑市决定：工程立即停止建设；责令祖龙公司尽快组织有关专家对此项目重新进行科学论证，依法办理有关建设手续；对祖龙公司前期违规建设问题，相关部门要依法进行处理。新郑市委宣传部一位负责人向记者介绍了事件的最新进展：“祖龙公司已虚心接受处理并停止建设，现场施工的各种设施、机械也已经全部拆除完毕，施工人员全部撤离现场�！�
日前也有媒体宣称，“华夏第一祖龙”已开始拆除。3月30日和4月1日，记者两次来到新郑市，发现这一说法违背事实。记者在始祖山现场看到，“祖龙”已建成部分仍然保持原状，现场虽然已没有大型机械设备，施工人员也已撤离，但脚手架仍然护卫在龙头周围，脚手架上部有少量拆除痕迹。事实上，项目仅仅是停工待命，并未着手拆除以腾出所占土地。
祖龙公司董事长李树民表示，他的确收到了新郑市土地、环保等部门发出的停工通知，并立即按要求停止了施工。他表示，本来脚手架也是要拆除的，但有人提出，“拆起来太费力，况且市里面最终处理结果还没出来，不如等等再说”，于是脚手架就留了下来。
“烂尾工程”何去何从
祖龙公司 建议将21公里龙身缩为960米
李树民告诉记者，“华夏第一祖龙”的来历非常复杂，“实际上直到现在，祖龙的产权还不属于祖龙公司�！�
据新郑市联合调查组查明，“华夏第一祖龙”工程的筹建过程是：2002年4月，广州人郭圣海构思在始祖山上自筹资金建设一条巨龙，之后开始运作。2002年12月，项目在未办理环评、用地、规划许可证等手续的情况下，违规开工建设。2003年初，新郑市有关部门勒令其停工，搁置至今。2005年10月，祖龙公司正式接手该项目。2007年3月20日即农历二月二，祖龙公司在尚未完善相关手续的情况下，利用这一传统民俗节日宣传“祖龙”，并擅自重新开工建设。
李树民对记者表示，项目建设之初，他作为承包建筑商的代表与郭圣海合作，后来郭圣�！叭思湔舴ⅰ�，他便成立祖龙公司，接下了这个“烂尾工程”。他承认，公司因成立时间不长，直到目前，尚未拿到土地使用证、项目审批批文、环保评审等相关手续，过户手续“也在办理之中”。
“烂尾龙”该何去何从？记者随机采访了一些市民。有人表示，“烂尾龙”也是社会资源，拆除这么巨大的一个工程，花费肯定也是巨大的，该由谁来埋单？祖龙公司副董事长李雄表示，希望政府能将巨龙保留下来，“哪怕只建5公里或2.1公里，或者960米都可以�！彼腔钩鼍吡艘环菪锤骷痘繁２棵诺摹豆赜凇�21公里华夏祖龙”目前最佳处理方案的建议》，建议中称，由于已建成龙头和900多米龙身，从新郑市始祖山景区需要人文景观的实际出发，宜保存已建部分；为使祖龙现有部分能成为独立的景区，提议建成960米，寓意960万平方公里神州大地。
采访中，李树民始终不认为，自己一直看好的这个项目会像外界评论的那样“破坏生态，隔断水源”。他说，“方案经过了专家反复论证�！崩钍髅癖硎�，只要能把龙建起来，不管多长他都愿意，并甘愿接受政府的任何处罚。他还说，以后做工程时会吸取“祖龙”工程的教训，先落实各项手续再开工。
不过，新郑市委宣传部一位负责人说，“是完全拆除，还是建成960米都还是未知数，这要看各方面研究的结果�！�
事件引发各界反思
专家提醒 对违规项目不能满足于“紧急叫�！�
“华夏第一祖龙”事件被媒体曝光后，已经引起国家有关部门的高度重视。目前，国家林业局已责成河南省林业厅进行调查核实，国家环保总局已派人赴“祖龙”建设现场进行调查。另据郑州市环保局证实，该项目尚未经过环保评审，郑州市环保局组织的环评专家也已到达现场进行调查。
“祖龙”被紧急叫停，事件似乎已告一段落，不过，记者注意到，关于该事件的反思，近日内已成为各界关注的焦点。
有网友表示，“如果没有多家媒体的连续报道，如果没有各级部门的介入调查，这条水泥龙还会不会这么快就被叫停？为什么每一次和‘祖龙’相似的事件，都是媒体曝光后，有关部门这才发现项目手续不全，并紧急叫停呢？如果这个问题不解决，还是让我们且慢为这种叫停叫好吧。因为，仅仅只是紧急叫停，仅仅满足于亡羊补牢，是远远不够的�！�
据了解，早在2000年，始祖山山顶的轩辕庙等景点就被河南省确定为省级重点文物�；さノ�。2005年，始祖山风景区又被确定为国家级森林公园。
有读者来电提出质疑，“在这样一座山的山顶，兴建如此庞大的水泥建筑物，当地政府和有关部门绝不会毫不知情。据说工程已被搁置了4年多，这么一条‘烂尾龙’，为什么允许它一直存在？如果他们早就有今天这样的干预力度，开发商还敢屡屡违规建设吗？”
有关专家认为，对这样一个项目，即使真的像当地一些官员宣称的“政府没有对这个项目投入过一分钱，建龙完全是个人行为”，那也不能表明政府在此过程中能够免责�！白媪钡谋澈�，是政府监管的缺位。毕竟，没有当地有关部门的允许或默认，开发商怎敢如此大胆？如果真正照章办事依法行政，怎么会有这样的“执法闹剧”发生？
专家提醒，当下不少地方仍有手续不全的项目在“照常进行”，不但反映出某些部门的失职，还透露出很可能存在不为人知的幕后腐败。从这个意义上说，“祖龙”警醒的不只是一个部门，也不只是新郑一个地方政府。
近年来部分“人造景观”事件
●2003年，重庆市巫山县规划耗资4亿元建造巫山神女塑像�！吧衽备叨缺蝗范ㄎ�138米，将远远超过美国纽约自由女神像。媒体报道后，项目被叫停。
●2006年7月，有“鬼都”之称的四川丰都准备斥资2.3亿元对鬼城进行全新规划包装，其中包括将“玉皇大帝”雕像改造为世界上最大的“阎罗王”坐像，引发争议。
●2006年8月，投资4000万元建成、号称世界最大的人造缩微景观———宜昌“三峡集锦”景区，在停业4年之后，开始拆除。
●2006年，安徽省黄山市徽州区西溪南村投资2000多万元开发建设“金瓶梅”遗址公园，山东省阳谷县和临清市争建“金瓶梅”景区，引发争议。有关部门表态，要杜绝不健康的文化旅游项目。 ( 曹树林）
