事业单位是政府提供公共服务的主要载体和基本队伍，深圳市从事业单位改革入手，来解决公共服务供给不足的问题。深圳市体制改革办公室有关负责人说，衡量这次改革成功与否的标准是，“社会公共服务只能加强而不能削弱，群众满意度只能上升而不能下降”。

　　日前，深圳市政府在其网站上公布了5个有关事业单位改革的方案，向公众征求意见。

　　这是继去年对事业单位实行分类改革后，深圳推出的又一改革举措。

　　深圳市副市长张思平说，这项改革将真正转变事业单位旧有的行政机关化弊端，彻底改变事业单位与主管部门之间的依附关系，进一步推进事业单位转变职能、转变服务方式。

　　改革的基础

　　明确事业单位分类

　　不具公益性的机构保留在政府序列中，而公益性机构却断了“奶”,一直以来，事业单位“职能错位、政事不分、事企不分”较为突出。

　　2006年的统计数据显示，深圳全市事业经费支出中，约有70%用于“人头费”。

　　深圳市体制改革办公室副主任秦群力说，要提高公共服务水平，就要增加政府投入，为了公平、有效地利用政府资源，第一步就要确定事业单位的范围，“把不具公益性的事业单位交给市场，把具公益性的事业单位纳入财政保障”。

　　2006年7月，确定事业单位范围的分类改革悄然启动，揭开了深圳事业单位全面改革的序幕。

　　目前，深圳将市属事业单位划分为经营服务、监督管理、公共服务三大类。其中，经营服务类事业单位全部转为企业，进行调整、重组或改制；公共服务类中的纯公益类事业单位所需经费由同级财政予以保障、准公益类事业单位在向社会提供公共产品时，可依法收取一定费用补偿其支出；监督管理类事业单位则原则上纳入行政管理序列。

　　通过第一步分类改革，深圳市属事业单位已由518家减少为338家。

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