继出台行政案件管辖问题的司法解释后，最高人民法院日前发出通知，明确行政案件管辖制度改革的目的在于防止和排除不当干预，要求各级法院在确定案件管辖问题上，必须以是否有利于保证人民法院独立公正审判为标准。

　　按照此前出台的有关司法解释，对绝大多数以县级以上人民政府为被告，以及社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件和涉外、涉港澳台的一审行政案件等，明确由中级法院管辖。同时，公民、法人或者其他组织以案件重大、复杂为由或者认为有管辖权基层人民法院不宜行使管辖权，可以直接向中级人民法院起诉。

　　最高人民法院此次明确要求各级法院，对可能存在影响审判独立和公正司法情形的案件，下级人民法院应当主动报请上级人民法院管辖或者指定管辖，上级人民法院要及时作出指定管辖或者提级管辖的决定。

　　此次下发的通知还明确，指定管辖要兼顾方便诉讼与案件平衡。确定管辖法院时，应当尽可能采取就近原则。地处边远、交通不便的地方，应当考虑当事人的困难和负担，必要时可以征求当事人的意见。同时，还应注意通过指定管辖，适当均衡各基层人民法院审理行政案件的工作量，使司法资源得到合理配置。（记者刘晓鹏）