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在昨天的会议中,省委常委、昆明市委书记仇和在自己的报告中,把最多的篇幅用来解读昆明软环境建设中的五大要素!案骷读斓几刹恳贾毡3植桓事浜、积极向上、奋发有为的精神状态,始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感,始终保持食不甘味、夜不能寐的;!背鸷桶讯哉棵诺囊蠓旁诹巳砘肪辰ㄉ璧氖滓恢蒙。
领导干部要有;
紧跟时代要求,着力营造团结奋进的政治舆论环境。强化大局意识之外,要掀起新一轮思想大解放热潮。着力破除因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识,着力破除无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念;着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,增添有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力,敢想、敢闯、敢干,勇于承担风险和责任。
营造干事创业的良好氛围。各级领导干部要有“为投资创业架桥铺路”的胆量,为“投资创业排忧解难”的气量,为“投资创业保驾护航”的度量,始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态,始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感,始终保持食不甘味、夜不能寐的;。
倡导先干不争论风气
实行放水养鱼,着力营造宽松优惠的政策扶持环境。昆明要实现大发展、新跨越,必须着力打造开明优惠的政策品牌,在政策环境建设上有大动作、大突破和大改善。
坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持”的思想,积极主动争取政策支持,用活用足政策留下的空间,最大限度地挖掘政策“含金量”。
切实推进政策创新。坚持“非禁即准”的原则,把执行法律的规范性与坚持从实际出发的灵活性结合起来,各级领导干部要成为善于运用法律条文促进昆明发展的“高手”,而不是僵化套用法律条文甚至有意设槛阻碍昆明发展的“专家”。
要确立这样一个原则,只要符合科学发展的要求、有利于社会民生,什么方法管用就用什么方法;只要不搞环境污染和精神污染,什么都可以干。提倡这样一种精神,凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试行;凡是外地成功的做法,都可以大胆引用;凡是不利于科学发展的条条框框,都允许突破。倡导这样一种风气,先干不争论、先试不议论、先做不评论,允许在探索中有失误、不允许无所作为,在干中积累经验、在干中完善政策。
多头审批须明确主办部门
提高办事效率,推进机关工作全面提速,彻底改变“群众跑来跑去,领导批来批去,部门转来转去,开会议来议去,最后问题还是哪来哪去”的状况。
全面推行首问首办责任制。凡涉及两个或两个以上部门的统一行政审批事项,必须明确一个主办部门,申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料,由主办部门按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成”的要求,实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证,避免交叉审批和重复审批。
杜绝随意检查重复检查
规范对各类企业的检查行为,杜绝影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查。实行执法检查预告制和检查登记制,压缩涉企检查次数,着力从制度上解决多头执法、多层执法等问题。规范行政处罚行为,坚持“教育为主,处罚为辅”的原则,对一般违法违规行为实行“首违不罚制”。
全力打造诚信昆明
提高全民素质,着力营造文明和谐的人文道德环境。软环境归根到底是人的素质问题。首先要全力打造诚信昆明。要把诚信作为立市之本、兴市之基,努力做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信,靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。各级各部门要带头讲诚信,凡是承诺的事项,都必须不折不扣兑现到位,决不允许朝令夕改、言而无信。
掌不好印就不要掌权
另外,仇和在会上表示,昆明领导小组将派出指导组,分赴各县(市、区)和有关部门督促检查,指导工作。要加大查处力度,坚决清除各种危害软环境建设的不良现象。全市上下必须形成这样的共识,“谁损害昆明形象,谁破坏昆明软环境,谁就是跟全市人民过不去,每个人都决不答应!”要着力建立这样的机制,“管不住大盖帽,就要摘掉乌纱帽”,“掌不好印,就不要掌权”,“谁砸昆明的牌子,就砸谁的饭碗”。(记者 纳梦月 王云)
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