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广州经济发展快,但市民为何收入增长慢?昨日面对全国人大代表的这一疑问,广州副市长甘新也承认广州确实工资有些偏低,今后会逐步提高。他透露,目前正在酝酿公务员涨工资一事,有可能人均涨幅1500元。他同时表示,在财力允许的范围内,会尽可能地向民生倾斜,包括增加市民收入。(《南方都市报》7月16日)
涨工资本应该说是件好事,尤其是在广东近几年工资增长严重滞后于GDP增长的情况下。但听完甘副市长看似体恤民生的话,笔者似骨鲠在喉。原以为甘市长是在替老百姓说苦话。谁知道最后甘市长话锋一转,说的却是公务员涨工资的话题。原来,甘副市长真正关心的只是公务员的收入问题。这样的答非所问,可谓是用心良苦。
每当老百姓反映要增加收入,很多地方政府体恤民情的第一步,都是先给公务员涨工资。这样的做法已经成了一种潜规则。而据相关专家专门的分析,“让领导先涨”是可行的(对于老百姓来说,公务员都是领导)。首先领导也是百姓中来的,属于给老百姓涨工资的范围之内。另外领导是群众致富的领头雁,让一部分领导先涨,带动群众后涨,最后形成大家一起涨的局面,这是活学活用“马克思主义原理”的结果。何况,工资不涨在领导头上,谁来保证领导给老百姓涨工资的主观能动性?也有专家表示,公务员工资涨了,其他事业单位、国有企业就会跟着上调,形成联动效应后,私营企业职工的收入也会相应地得到提高。
专家的看法看似很有道理,但在“涨工资”这个问题上,老百姓有不同的态度和看法。首先,是谁应该最先涨工资的问题。广州公务员的工资跟江浙一带比,的确不具有什么优势。但与大多数广州普通市民相比,他们仍算是高收入群体。每年的广州公务员招考都引来数万求职者竞折腰,甚至数千人为一个职位争得头破血流。求职者都不傻,做公务员能带来高收入(工资加灰色收入),这并不是什么秘密。也就是说,以收入高低来论,第一个应该涨工资的怎么也是轮不到公务员的。要知道很多普通工薪阶层职工每月总收入连1500元都不到。
事实上,公务员的收入是否偏低,还真的不能由公务员自己来判断。更不能想加就加,需要听听老百姓的声音。历来每次公务员加薪,都引起老百姓的争议,因为这都涉及到社会公平的问题。在GDP快速增长的前提下,公务员与老百姓的收入都需要提高,但往往是公务员涨工资的频率和速度“一枝独秀”,但同样拥有共享经济发展权利的老百姓的收入却未见提高,这是公务员加薪屡遭质疑的根本原因。
这次政府动用财政力量给公务员涨薪,而且一涨就是1500元,这样的大动作同样会遭到老百姓的质疑,尤其是那句“在财力允许的范围内,会尽可能地向民生倾斜,包括增加市民收入!毖酝庵馐,目前主要还是给公务员涨工资,至于增加市民收入,那只是在“财政力允许的范围内”尽可能。为什么公务员和普通市民的收入都偏低,公务员的增收要举财政之力全力保障,而老百姓得到的却是一张“尽可能”的空头支票?这是否是一种“近水楼台先得月”,优先照顾自身的自利行为?
公共财政向民生倾斜,本应是政府决策的基本要义。笔者始终不相信某些专家所说的“联动效应”,要是公务员加薪能带动私营企业员工提高收入,那私营企业的普通一线职工早成“白领”了。而以薪酬的高低来论,最该涨工资恐怕还是企业(除垄断企业外)的生产线工人。现在很多企业都抱怨成本太高、赋税太重,无力给员工涨工资。政府要增加这部分人的收入,操作难度虽然较大,但起码比简单通过调高公务员的工资来提高市民收入,要得民心。尤其是在公务员的总体收入事实上已经超过社会中上水平的前提下,不经纳税人的同意,自说自话,想涨就涨,这种趋向是值得警惕和提防的。
退一步说,公务员涨薪的趋势如果不可逆转,涨就涨吧,但请收起以“体恤民生”、“全面提高老百姓收入”之类的“幌子”,因为这些名号对于那些仍在做“俯卧撑”的老百姓来说,是一种对自尊心的伤害。(叶树浓)
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