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原定于12月1日在法国里昂举行的第十一次中欧领导人会晤被迫推迟,原因是欧盟轮值主席国法国总统萨科齐高调宣布将在波兰会见达赖,干涉了中国内政,破坏了举行中欧峰会应具备的良好条件和气氛。
此事在欧洲引起轩然大波,一些有识之士担心,中法、中欧战略伙伴关系将因此受到伤害。但也有一些人借机兴风作浪,无端攻击中国,甚至鼓噪“欧洲要团结一致对付中国”。中法、中欧几十年来建立起的友好合作关系正在经受严峻考验,其后果是人们不愿看到的。萨科齐的轻率错误举动使中法关系陷入困难,同时也损害了中欧关系。
法国舆论中在为其领导人的这一行为辩解时有一种怪论,声称“总统有权决定他想会见的人”。是的,没有人干涉法国总统的权利,但这里有一个前提条件,就是他的决定和行为不能干涉别国内政,不能损害别国的核心利益。这是国际关系中最起码的准则,每一个负责任的、成熟的政治家都应该懂得这个道理。法国领导人会见达赖干涉了中国内政,涉及到中国的核心国家利益,伤害了13亿中国人民的民族感情。法国总统有权这么做吗?
还有一种怪论称“中国反应过度”。不对。中国在涉及国家主权和领土完整的大是大非问题上,历来是坚持原则,绝不妥协的。中国作出的反应是完全适度的,也是必须的。欧盟领导人日前说,“我们知道,中国对涉及到西藏和达赖的问题十分敏感!奔热恢郎娌匚侍獾拿舾行,就没有理由说“中国反应过度”。指责中国作出的决定“毫无道理”的人才是毫无道理的。
其实,法国和欧盟领导人对中国在西藏问题上的原则立场和关切十分清楚。中国坚决反对达赖以任何名义在国际上从事分裂祖国的活动,坚决反对外国领导人以任何形式同达赖接触,这一立场是一贯的、明确的和坚定的。如果说欧洲普通民众对西藏问题的敏感性缺乏了解,那还可以理解,可是欧洲政治领导人就不是那么回事了。西藏问题属于中国领土、主权范围内的事务,这是国际社会公认的,法国和欧盟对此在法律上也是承认的。
达赖何许人也?此人曾是西藏历史上残酷的农奴制的代表,西藏的农奴制与欧洲中世纪的农奴制没有什么两样,甚至更加惨无人道。近40年来,达赖流亡国外,不断窜访世界各地,披着宗教外衣从事“藏独”分裂中国的活动,他表面的伪善颇具迷惑性。近日,达赖又到欧洲多国活动,煽动欧洲在“自由表达、人权和民主”等问题上对中国“保持强硬”。达赖企图利用欧洲少数人干涉中国内政,进行“藏独”分裂活动的用心昭然若揭。
这就给人们提出一个难以理解的问题,萨科齐等人为何对达赖这样的人情有独钟?这显然与萨本人反复无常的性格特点和法国现政府实用主义的外交政策有关。人们记得,去年11月萨科齐访华时,口袋里装着200亿欧元的大订单高兴地返回巴黎?墒撬婧蟛痪,今年3月西藏发生打砸抢烧事件后,萨科齐便站出来指责中国,宣称将会见要到法国“访问”的达赖,甚至公开提出他出席奥运会开幕式的条件相要挟。由于中方耐心做工作和国际社会反对将奥运会政治化的压力,他来北京出席了奥运会开幕式,没有亲自会见达赖。这一次,萨科齐再次背弃承诺,不顾劝说,跑到波兰会晤达赖,以表达他在所谓的人权问题上对中国的“不妥协”态度。
萨科齐这样做是有国际背景的。中国改革开放30年来,经济高速发展,国力不断增强,引起了欧洲少数“精英”的不安。他们宣扬欧洲民主价值观是“最优越的”,把中国发展模式的成功视作是对“欧洲发展模式的挑战”。欧洲有一股企图遏制中国发展的暗流,达赖就是他们手中牵制中国的“一张牌”。
另一方面,也是法国外交政策的需要。萨科齐当上法国总统之初就曾提出法国外交“要与过去决裂”。今年,萨科齐利用法国担任欧盟轮值主席国的机会,在外交上大展拳脚,调解俄格冲突、倡导召开20国集团金融会议、创建地中海联盟、召开欧元区首脑会议、主持欧盟首脑会议、促成叙利亚和黎巴嫩和解等,外交上颇为自得。欧洲有媒体评论说,“萨科齐要当欧洲领袖”。实际上,以二流的国家实力发挥一流国家的作用,是法国历来外交战略的特点,只不过不同时期的领导人外交战略的重点不同。有分析人士认为,欧洲新生代领导人不像老一代那样具有政治上的远见卓识,在处理国际问题时更注重眼前的利益。
中法、中欧之间不存在地缘政治利益冲突,有着广泛的共同战略利益,双方友好合作关系的发展是经过老一代领导人精心培育起来的。近几年,中法、中欧建立了全面战略伙伴关系,合作的领域不断扩大、深化,给双方带来了实实在在的利益,这是有目共睹的。中国把欧盟看作是世界上重要的力量之一,历来重视发展与欧盟及其成员国的关系,从未做过损害欧洲利益的事情。中法关系目前出现的困难局面,完全是由法国领导人的错误所导致,责任不在中方。(张征东)
(作者为新华社世界问题研究中心研究员)
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