从网友“魑魅魍魉2009”无意捡到的一包资料中，“江西新余团”、“浙江温州团”和“张家港8人贵宾团”相继浮出水面。据报道，在这些“公款出境游”和“疑似公款出境游”的“出国考察门”事件中，都浮现着一个神秘的承揽机构———美洲集团。(12月12日《中国青年报》)

　　在三个备受争议的出境旅游团中，“江西新余团”因资料详实、言之凿凿，已被明确认定为“典型的借公务出国(境)之名、变相公费旅游的违纪案件”，相关责任人受到处理，其他两起正在调查当中。耐人寻味的是，三个团组的行程安排大同小异，对此，按照调查办案的通常惯例，应“并案深挖”，看看还有多少人曾经借涉案旅行社的同类操作，行公款出境游之实。

　　曾有贪官因情人闹翻或财产失窃而露出马脚，有人已直言，不能靠“二奶、小偷反腐”，那么，如果仅靠偶然拾得的一包资料所及范围，就事论事、就案查人，恐怕效果不佳。本来，境外公款旅游因其空间之远、操作之暗，往往很难发现端倪。但是，此番这一系列情况的背后，以其线索难得且脉络清晰，不容轻易被淹没或忽略。毕竟，事已过三，偶然之中有必然。

　　近年来专门从事公务出国的旅行社发展迅速，主要靠为公务团组安排行程赚钱。其中不乏通过各种非法操作，提供“一条龙”服务：安排行程、办理邀请函、代写出国申请，甚至代写回国后的考察报告，使得一些官员出境前俨然公务出访、一到境外马上变身为私人游客。2006年，安徽省人民检察院副检察长徐文艾因持假邀请函而被芬兰边防局遣送回国，使得公务出境游的某些潜规则曝光。然而，该案最终以当事人的落马而告终，对涉案旅行社是否曾经和继续为其他官员炮制假邀请函等，未能见到有关部门予以深究，竟使得某些业内人士用“完全是个意外”来形容那次“失手”。

　　12月9日晚，笔者通过互联网看到，“美洲集团”主页介绍自己“境外旅游资源丰富，邀请渠道广泛”，与美国多所大学“结成战略合作伙伴”，与“美国旅游行业协会、各州政府、经济发展规划机构、高等教育机构一直保持着良好的合作关系”，“能够为客户提供行程设计、公务邀请及访问”等一系列内容的一条龙及单项服务。从该公司推出的多条旅游线路和方案看，已有的业绩可谓不凡。但是，其中有多少是“公务出访变身私人游玩”，从维护公务廉政秩序和对纳税人负责的角度，值得仔细查问。事实上，已经定性的“江西新余团”的违规操作，以及其他两个团组的“疑似违规”，已使这家旅行社理所应当地受到质疑。倘若情节适格，更可能涉嫌构成提供虚假证明文件罪或者相关挪用公款、接受他人贿赂出境游玩官员的共犯。

　　当然，追究涉案旅行社可能负有的法律责任，并非最终目的。更重要的是，以此为难得的典型样本，既解剖麻雀又全面追踪，深挖公务出境游的相关个案及其他涉案人员，并充分透明其中的利益链和潜规则，相应地健全机制、堵塞漏洞、强化监督，真正管好公务出境。

　　□江渚上(北京 律师)