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行政之美德在于善治,行政的效率在暴力之外。城管作为行政系列的一个环节,有截然不同于军队逻辑的行政伦理。
16日上午,广州番禺城管综合执法分局19个中队、600多名城管队员在番禺广场举行“新城管、新形象——队列汇操”活动。
这是广州城管部门首次举行大型“阅兵”仪式。报道将此称为大型“阅兵”仪式,尽管是加了引号的“阅兵”,但它的确采取了军队阅兵一样的做法,也的确有着军队一般的钢铁气势。但是显然,城管文明形象不是通过大“阅兵”体现的。更重要的是,城管对应的不是战争与敌人,而是最普通的人民群众,贩夫走卒,我很担心,这种公开大“阅兵”,会不会是对行政强力的炫耀?如果真是这样,如此“阅兵”恰恰与“文明”背道而驰了。
当大型城管“阅兵”仪式成为一种行政强力的炫耀,那么它在本质上与一些地方城管总是乐于展示其“武装到牙齿”的装备的做法,没有什么两样;蛘咚,它们在理念上具有鲜明的连贯性。而它们共有的一种出口,则是城管暴力化。各地屡屡上演的城管打人甚至打死人或被打死的事件,正是某些行政强力过度炫耀之下的必然结果。因此,当城管暴力已成为社会治理之痛,那么对行政强力的过度炫耀也就成为文明社会之耻。
事实上,任何情形下,对行政强力的炫耀或依赖,都是文明社会不应有的不谐因素。行政之美德在于善治,行政的效率在暴力之外。城管作为行政系列的一个环节,有截然不同于军队逻辑的行政伦理。
现代社会,政府应用更好的服务而不是用更强力的集权来获取公民的支持,并实现社会治理的意图。这就像一个深刻的隐喻,当城管依旧以大“阅兵”的方式展示“新形象”的时候,有一种普遍的耻感已经让人悲哀无语:武汉一名一向以父亲是城管队员而自豪的10岁男孩,有一天突然语气坚定地告诉父亲“长大了死活也不当城管”,“因为爸爸是城管,同学们瞧不起我!蔽也恢,当城管只能作为行政强力而存在的时候,两地城管到底谁比谁更文明一些。(杨耕身)
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