记者从刚刚闭幕的“中共榆林市第二届委员会第四次全体会议”上获悉，榆林市根据国家有关法律法规，结合当地实际，首次出台《榆林市领导干部问责办法》(试行)，《办法》自2009年2月8日起施行，其中规定领导不作为乱作为等10种情形将被问责。

　　县级领导干部为最高问责对象

　　《办法》规定，所称问责是指市委、市政府对辖区内领导干部在其所管辖或分管工作范围内，不覆行或不正确覆行法定职责，造成工作延误或国家和人民群众的生命财产重大损失，损害管理相对人的合法权益，违反党风廉政建设责任制规定，在社会上造成严重不良影响和后果的行为，进行责任追究的制度。问责对象为市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各人民团体的县级领导干部；各县区的县级领导干部；市属事业单位的县级领导干部；市管国有及国有控股企业的管理人员。

　　其次，县区、市级部门主要领导和分管副职对应当问责的情形都负有责任的，在对主要领导问责的同时一并对分管副职进行问责。

　　10种不作为乱作为情形将被问责

　　在管辖或分管工作范围内，发生执行不力、效能低下；监管不力、处置失当；违法行政、滥用职权；重大决策失误等10种情形之一的，都将成为被问责的对象。其中规定，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题和群众的合理诉求能解决而不及时解决、应该办理而拖着不办，造成不良后果的；对违纪违法行为的投诉、举报不调查；对应当追究的违纪行为不查处，不追究的。其次，违反干部选拔任用规定，导致用人失误，引起干部群众强烈反映，或者造成严重后果的；办案不公、徇私舞弊、滥用职权、错诉错判等，造成不良后果或影响的，都将被问责。

　　8种问责方式约束领导干部

　　《办法》对领导干部问责采取通报批评、责令书面检查、责令公开道歉、诫勉谈话、调整工作岗位、责令辞职、免职或者建议免职、纪律处分8种方式。问责方式可以单独使用，也可以合并使用。问责对象有构成犯罪的，依法追究刑事责任。问责方式根据问责情形分情节轻重、后果和影响大小确定。(杨永存）