全国人大常委会开始三审的刑法修正案(七)草案扩大了受贿罪的适用范围，将非国家工作人员也纳入犯罪主体。根据这一规定，在职或离职的国家工作人员的“家里人”和“身边人”，如果利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿，将被追究刑事责任。(2月26日《法制日报》)

　　刑法修正案(七)草案把在职或离职国家工作人员的“家里人”和“身边人”也纳入受贿罪的适用范围，一个重要原因就是，领导干部“身边人”参与腐败作案已成为当前腐败犯罪的一个突出特点。在我国现行的法律上，并没有把领导干部“身边人”纳入到受贿罪的适用范围，即使这些人参与了腐败，也往往难以依据法律进行严厉的司法追究。

　　正因如此，一些人才利用法律的欠缺，肆无忌惮地参与腐败，甚至有的领导为了逃脱法律追究，自己不便参与腐败的，就让身边的人参与，以期把腐败成本减到最小。现在受贿罪适用范围扩大到领导干部“身边人”，不能不说是针对新形势，法律与时俱进的结果，意义重大。

　　但是我们也必须看到，反腐败最根本的任务不是惩治腐败，而是预防、减少腐败，而法律也不是万能的，指望通过法律的修改，把受贿罪适用范围扩大到领导干部“身边人”，就能预防住领导干部“身边人”参与腐败，恐怕也是不现实的。

　　因此，针对法律的修改，有关部门在反腐败的措施和预防上，也要做出相应的改进。如在反腐败的宣传和教育上，我们过去往往注重对领导干部的反腐败宣传和教育，而对领导干部“身边人” 反腐败的宣传和教育力度不够，今后应把领导干部“身边人”纳入到反腐败宣传和教育的工作重点之一，选编一些领导干部“身边人”腐败受到查处的案例，让他们受到教育。同时还可以让领导干部“身边人”和其领导一同参与反腐败教育活动，等等。

　　领导干部“身边人”腐败往往造成的损失也很大，他们之所以能腐败，是依靠领导的影响。因此很多领导干部“身边人”腐败往往和领导干部有关，可是由于我们追究力度不够，领导干部“身边人”腐败，领导常常平安无事。为了减少领导干部“身边人”腐败，仅仅法律的修改还不够，还需要我们在追责上跟上，如果是由于领导管理不严造成其身边人腐败的，要严厉追究其领导的管理责任，从而让每一个领导在自己不腐败的时候，也能管住身边的人不腐败。

　　只有法律和其他措施共同发力，减少、预防领导干部“身边人”腐败才可能变成现实。(肖华）