香港文汇报：朝核问题碎步前行
2008年10月16日 07:15 来源：中国新闻网 
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发表评论 中新网10月16日电 香港《文汇报》10月16日发表评论文章指出，美国国务院发言人麦科马克11日宣布，鉴于美朝双方在核设施验证问题上达成协定，美国决定将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中除名。据悉，这项决定已经总统布什批准并由国务卿莱斯签署执行。此举意义重大，它标志着延拖数月的核验证僵局终于打破。一旦参与朝核问题谈判的其他四方认可美朝双边协议，朝核问题就可以顺利结束第二阶段谈判进入最后的完全弃核议程。
文章摘录如下：
第二阶段即平壤核计划申报与宁边核设施去功能化阶段可谓一波三折，依据2007年所达成的10.3共同档，六方本应在去年年底按照各自义务完成此一阶段相应工作。但由于相关各方特别是美朝双方互不信任，导致朝核进程难以按预期快速推进。6月26日，朝鲜向六方会谈主席国中国提交核计划申报书并象征性炸毁宁边核冷却塔，僵持了八个多月的申报工作总算有了一个结果。但围绕报告验证问题，美朝双方很快又陷入新的争议。平壤坚持华盛顿应本着“行动对行动”原则，首先摘去其“支恐”帽子，而美方则宣称，只有朝方配合完成严格、彻底的核计划检查验证工作，美方才会采取进一步的行动满足其要求。双方态度强硬、各不相让。8月初，平壤没有等来期望中的“摘帽”，遂于26日宣布停止核设施的去功能化作业，并自9月19日开始着手恢复宁边核设施。
不过，美朝双方显然都不愿意看到情势逆转。平壤亟需回归正常国家身份，以摆脱不堪重负的外部压力和内部困境，而布什政府也希望朝核问题可以平稳解决，使华盛顿可以专心于内部经济和伊朗核问题，并给自己八年乏善可陈的功绩簿上添上光彩的一笔。10月1日，朝核问题美方代表团团长、助理国务卿希尔经首尔来到平壤，和前两次一样，希尔此行成功挽救了朝核进程。在三天滞留期间，双方很快就验证机制达成协定。
根据11日美国国务院公布的这份“美朝核验证协议”，两国在一系列验证措施上取得一致。主要内容有：六方包括非核国家专家都可参与验证工作；国际原子能机构将在验证当中扮演重要的支持性角色；验证专家可进入已宣布的所有核设施，在双方同意之下，可进入未宣布区域；验证过程中可使用包括取样和法医检验在内的科学方法；验证协议包含之所有措施适用于钸项目、任何铀浓缩与核扩散活动，另外六方所同意的核监察机制亦适用于核扩散与铀浓缩活动。
协议被布什政府称为“一项重要的外交成果”，不过，从协议当中也可以明显看出，华盛顿做出了相当大让步。协定达成之时即将平壤从支恐名单中除名，本身就意味着华盛顿内的决策人士不再将申报核设施的核实验证程序视为除名的先决条件，不仅如此，布什政府也没有再坚持随时随地入内抽检，协议对朝鲜核设施申报部分和未申报部分作了明确区分，对于未列入6月份申报名单中的可能核设施，协定要求核查前须经双方商议决定。
对于这一例外条款，华盛顿内的许多保守人士担心，由于赋予平壤验证过程中的否决权利，它会为未来朝鲜隐藏其核设施特别是核浓缩和扩散活动提供便利�？悸堑桨坠唤釉诩�、新总统对朝政策难以预料，在此情况下，平壤自然不会一步到位，自我束缚手脚。可以说，在朝核问题上，需要的不仅仅是技巧，更是耐心和信心。(李因才)
【编辑:刘雨生】
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