- 香港文汇报:中美军事合作如何更有建设性？
中新网6月27日电 香港文汇报27日刊发凤凰卫视评论员邱震海的评论文章《中美军事合作如何更有建设性？》探讨中美军方的合作思路和存在的问题。该文说，中美两军未来在一系列问题上的冲突与磨合势将持续不断。但其间有几个关键不可忽视：一是须有磨合的意愿；二是须有磨合的机制；三是因各自坚持己方立场而引发冲突之后，必须适可而止并寻找下台阶，而非僵持并使局势持续激化；四是积极拓展并锁定合作领域。
文章摘录如下：
第十次中美国防部级防务磋商一连两天在北京举行。这是去年十月中美全面中断军事交流与合作之后，中美两国的首次国防部级防务磋商，意味着中美军事交流与合作的正式恢复。然而，围绕此次中美军事合作的恢复，其间有一些插曲，也许可以为人们提供一些启示，以便思考中美两军如何更为理性务实地面对未来错综复杂的双边关系格局。
对台军售：坚持原则与务实灵活
去年十月，美国国会通过对台军售决议后，大陆军方立即中断了中美两军的一切交流。其间，今年二月底，中美两军曾举行工作层面的磋商，但两军的全面交流却始终没有恢复。
其实，从去年十月中断两军一切交流到今年二月提出两军交流的几大原则，折射了中国军方的几个微妙变化：一、在美国对台军售问题上，采取既坚持原则，又理性务实和灵活处理的立��；二、愿意就中美两军之间日益错综复杂的关系，与美军展开建设性的对话。
马英九上任后，两岸关系大幅缓和，马英九当局也调整了台湾的防务策略，同时适当削减了向美军购的数量，但仍坚持维持“小而有效”的军力，同时继续向美军购。从美国方面来说，对台军售符合其整体东亚战略，不因两岸关系暂时缓和而有所调整。从长期看，对台军售极大牵制两岸关系的调整；但从中短期而言，对台军售属于美国和马英九方面的共同需求，只要不跨越马英九为台军制定的新防务策略，对两岸关系的表层并无直接冲击。
与此同时，虽然从长期战略层面上看，美国因素在两岸统一过程中可能起负面作用，但在中短期内，美国因素与北京和马英九的两岸政策却能找到共同基�。捍颖本├此�，两岸政策的底线是台湾不“独”；从马英九方面来说，两岸政策的底线是维持台湾尊严；而从美国方面而言，两岸政策的底线则是两岸不发生战争。正是从角度看，马英九时代的美国对台军售，其作用和效应相较于之前的陈水扁时代，已经发生了一些微妙的变化。
两军关系日趋多元复杂
从更大的框架上看，中美关系之前的核心障碍是台湾问题；但最近几年，随着两岸关系大幅缓和，因此台湾问题实际上已从中美关系中原来的核心位置，转移到相对比较边缘的位置。与此同时，中美关系中的核心问题，已经转为两国在国力上的潜在竞争关系，其又有两个焦点，一是两国的经贸矛盾；二是两国的军力竞争。
中国军方显然看到了这一点，所以才在今年二月中美两军工作磋商中提出四大原则。从另一个角度看，这其实是中国军方在对台军售问题上的下台阶之举。而美国军方不知是由于不懂得东方文化的习惯，还是故意佯装不知，以致于双方在这一问题上当时未能达成共识。
与此同时，中美两军过去一年在南海问题上的冲突不断，折射了两军关系作为两国关系的最集中和最敏感的产物，正在折射中美两国态势近年发生的深刻变化，那就是一个已经崛起的大国和一个正在崛起大国之间的潜在冲突。从一个已经崛起大国的心态出发，其对于一个正在崛起的大国必定充满疑虑、猜疑和警惕，其心态必定是保守和防守的；而从一个正在崛起的大国的心态出发，其对于一个已经崛起的大国，则必定具有某种程度的挑战，其心态必定是进取的。也正是从这个意义上说，美军近年不但从情报渠道不断搜集解放军的军事能力，而且也试图从与中国军方的对话中，了解中国军方的战略意图。
朝鲜半岛：中美合作新领域？
基于这一态势，中美两军未来在一系列问题上的冲突与磨合势将持续不断。但其间有几个关键不可忽视：一是须有磨合的意愿；二是须有磨合的机制；三是因各自坚持己方立场而引发冲突之后，必须适可而止并寻找下台阶，而非僵持并使局势持续激化；四是积极拓展并锁定合作领域。
就合作领域而言，除了两国在共同打击海盗等问题上的合作外，最近一段时间，双方在共同应对朝核危机问题上的合作需要不断凸现。朝鲜核试验不但使美军在朝鲜半岛感到紧张，而且也使中国对其东北部的国家安全再次提高警惕；尤其是未来若朝鲜内部政局发生松动，那么中美两军就有必要共同做好应对可能发生突变的各种准备。
但在这方面，中美两军合作还存在着一些框架上的障碍，其首先表现在朝鲜战争尚无和平协议，因此从理论上中美两军在朝鲜半岛尚为对手；另外，中美从理论上分别为韩国和朝鲜的军事同盟国，一旦朝韩开战，中美从理论上都须各自站在韩国和朝鲜的背后。今天的中美已绝无可能在朝鲜半岛再开一战，但面对朝鲜半岛一触即发的局势，两军如何从法理上解开上述死结，值得提上议事日程。同时，一旦朝鲜内部发生政局突变，两军如何加强韩国和中国边界的协防，也需要有各种有效的预案。
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