中新网12月24日电　据美国《世界日报》报道，美国总统当选人奥巴马承诺，他上任的第1年“马上要办”的其中之一是推动涵盖允许非法移民合法化的全面移民改革。他也允诺要在第1任期内，通过全面移民改革法案。但客观条件并非尽如人意，移民改革之路仍旧不平。

　　的确，奥巴马的交接团队确实有心进行移民改革，也成立了移民改革工作小组，希望明年提出移民改革法案，送交国会通过，希望2010年期中选举前就在国会表决通过，以不辜负以西语裔为主的移民选民期望。

　　报道指出，以目前情况而看，奥巴马上台后“马上要办”的首先是刺激经济法案及健保计划。但由于经济前景不明，预计明年美国的失业率还将创新高。在失业率居高不下情况下，就更难向美国民众推销法案中的增加职业移民名额、临时工人计划项目以及允许非法移民留在美国合法化，以免背上“与美国人抢工作”的骂名。

　　再从新一届国会生态来看，目前移民改革工作小组推动法案通过的国会战略是：从众院开始，希望众院先通过移民改革法案，再送参院审议，争取在2010年期中选举前两院都表决通过，

　　工作小组希望这次移民改革案是全面性，包含所有的移民议题。工作小组目前还在评估，法案尚未成型。不过可以确定的是，法案中将不会有两年前参院法案中的各界痛恨的计点制度。

　　报道称，尽管明年新一届国会的民主党力量大增，但参院议事规则原本就使得法案很难过关。加上过去参院版法案提案人之一、领导美国移民政策数十年的“大护法”肯尼迪参议员(Edward Kennedy)，最近辞去参院司法委员会移民小组委员会主席的职位，对移民改革是重大打击。何况参院中持反对意见的共和党参议员仍大有人在。

　　众院方面也有问题。上次与参议员奥巴马共同提出移民改革法案的国会众议员古铁雷斯(Luis Gutierrez)，与把关的众院司法委员会移民小组委员会主席柔伊‧罗夫格伦(Zoe Lofgren)，在许多方面对立。虽然选后民主党籍的国会众议员人数增加，但是增加的多为号称为“蓝狗”的保守派众议员，他们在移民议题的立场，较倾向于共和党，所以总的来看，即使奥巴马选前信誓旦旦要推动移民改革，但他上任后推动全面移民改革，仍有坎坷路要走。(林宝庆)