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新联通地方负责人敲定 组织架构重平衡
2008年11月24日 16:08 来源：人民网 发表评论

　　11月24日消息 继集团公司层面部门架构以及人事安排尘埃落定之后，新联通省级公司的人事融合也已全面驶入“高速车道”。记者从新联通内部证实，目前省、市级公司的内部架构已经确定，各省地市公司的筹备组成员也陆续浮出水面，而随着地市筹备组的确定，各省联通筹备组已经将市、县级公司层面上的部门架构设定完毕，而各部门正、副职位的信息也陆续公开。此外，动作比较快的省联通，已推出了基于融合的新业务的捆绑销售。

　　与集团公布的组织架构“一脉相承”的是，新联通最新公布省、市级公司的组织架构中，另设有一个垂直管理的移动网络公司。据了解，新联通省分公司将设置独立的“总部”和“移动网络公司总部”，同时分设省分总经理和移动网络省分总经理，颇似原网通和原联通成为新联通的两个并列的分公司。其中，移动网络公司是一个实体公司，定位是为主体公司提供移动网络建设、运维的高效服务，并实行公司化运作；同时，移动网络公司还在资产、财务、考核、人事以及采购等领域具有自主管理权，从这个意义上而言，移动网络公司更像是一个“独立”的公司，在3G上反应也将能够更加快速。

　　而在市级分公司的组织架构，新联通分得则更加详细，在北方十省和南方“大中地市”的设置同总部直接对应，而南方省份“小地市”的部门设置则相对简化。

　　记者在采访中了解到，在南方“大中地市”的前端部门按照市场细分市场部、个人客户部、家庭客户部、集团客户部以及客户服务部，而在南方“小地市”只设置市场部、集团客户部和客户服务部。据了解，在南方的“小地市”，个人客户和家庭客户的相关服务“归口”到客户服务部的职责中。在南方省份的县级部门，将更加强调市场营销部门的职能，只设置营销服务部，将不会单设职能部门。

　　记者获悉，南方“小地市”的确定方式有两种，一种方式是由该省分公司直接决定，而第二种方法是通过可量化的指标进行划分，将“小地市”定义为年收入小于8000万元的地市。而县级公司的定义则就更加灵活，没有量化指标，市公司可以灵活掌握进行设置，省分公司只提供指导意见。

　　北京邮电大学教授曾剑秋认为，这种机构设置应该是新联通的一种“融合”过渡方式，该方式能够快速地进行资源重组，并能够使得重组后“网通”和“联通”在相关领域进行快速市场反应，快速开展业务，也避免在3G上再落后于“人”。至于后期的深度整合，曾剑秋表示，“这样的架构应该会维持一定时间，至少要到2009年底。”

　　人员设置坚持均衡原则

　　随着新联通省、市、县级组织架构的确定，各省市相关领导已经确定，如原山西网通的总经理刘守江为新联通北京市分公司负责人，而原湖北联通总经理王亚忠则仍留任新联通湖北分公司负责人(详见上表)。据了解，在新联通省分公司的负责人中，原联通与原网通的高管比例基本上为1：1，坚持均衡原则。这也印证了此前中国联通董事长常小兵的观点，在新联通内部机构设置和负责人安排的工作上，主要遵循适应发展需要、确保平稳过渡、兼顾当前及今后、合理均衡配备等四项原则�！霸谥饕涸鹑说陌才派�，注重了原中国网通和原中国联通干部的总体均衡�！背Ｐ”怠�

　　据了解，随着各省级公司筹备小组的负责人的尘埃落定，动作比较快的省份，如湖南、黑龙江、内蒙古、广东和湖北等省份地市公司筹备小组的负责人也已经公布，相关的领导也已经到位。

　　而在部门层面，记者采访中了解到，北方很多省公司如内蒙古等的部门负责人已经确定，在中层和基层人员的定岗上，新联通各省确定相关岗位的人员的方式不同，但都体现了自愿的原则。其中，广东联通采取的是同级别职务人员可通过自荐形式报名新岗位。广东联通相关人士透露，为保持稳定和快速融合，广东联通筹备组对于省公司各部门的职位安排倾向于“不提不降”，基本上现有各部门正副职在级别上都将“原地不动”，而岗位或有变化。而山东联通市场部某员工则告诉记者，原联通运维部的人员将全部划归到移动网络公司，其他员工的定岗则采取填写志愿书的形式进行。随着各省分头定岗的陆续完成，新联通的人员安排不久就能够全部完成。

　　业务融合还需加速

　　在省公司组织架构和管理团队确立后，新联通业务层面的融合再次成为业界关注的焦点。而常小兵近日明确提出了重组后中国联通的三大工作重点：建立3G业务领先优势，提升品牌形象与核心竞争力；发挥全业务经营优势，推动产品创新和市场拓展；大力发展宽带多媒体业务，加快企业的转型步伐。

　　而据记者的了解，新联通很多省份包括部分南方省份都已经开始了其业务融合的摸索。在广东，广东联通和广东网通已经开始制订全面的业务合作计划，包括渠道互为代理，即双方将渠道开放共用；另外在营销上打通双方的资源，避免重复建设。而在江苏、河南等地，新联通都推出了基于“亲情1+”家庭品牌下的捆绑业务，相关捆绑业务都对用户提供一定的资费优惠，以吸引新客户，保留老客户。如在南京，原南京联通、南京网通新老用户在全家联通手机费达到一定额度后，其网通宽带使用费可以获得一定的优惠，最高优惠额可达50%。此外，对家庭内的联通手机间提供一定时间的免费通话时长。

　　但分析上述新联通提供的“融合”业务，还仅仅停留在业务捆绑的“初级”阶段。山东联通市场部某员工也向记者表示了其焦虑，“我们还没有提供任何基于全业务的融合业务，看到电信的移动版的互联星空和移动版的号码百事通，我们很焦虑，因为市场不等人。”

　　事实的确如此，目前中电信已经完成本地网CDMA招标，并在紧锣密鼓地筹备“天翼”189放号；而中国移动已经确定将TD-SCDMA延伸到28个省会城市，并且将升级至TD-HSDPA，相当于3.5G；新联通看上去动作则有些迟缓。 (郎晓黎)

来源：赛迪网-通信产业报

【编辑:段红彪】
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