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新华网11月16日报道,自从有关部门10月14日发布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,社会各界通过网络、传真、信件等方式,发表了各类反馈意见35260条。
通过新闻,我们大体上可以看出公众对新医改方案的方向性诉求。而且,有关部门还明确表示,将在充分考虑各方意见的基础上推进下一步工作。然而遗憾的是,新医改方案从开始征求意见至今,我们完全不知道公众提出了哪些详细具体的建议。
这似乎是一个很为难的事。因为将35260条意见全部公布出来几乎不可能,而且大家也很难看完,所以并无必要。但这又必定涉及到这样的问题——所有详细的、具体的建议公众都不知晓,那么如何确保有关部门采纳其中的好建议?特别是,一些好建议如果对民众有利,却对某些利益集团不利,有关部门会不会偏向利益集团,来个视而不见,让提建议者“说了也白说”?这样的担忧不是多余的,如果新医改方案征求意见的进程让人感觉有不透明的地方,其公平性、说服力自然会大打折扣。
办法其实是有的:有关部门应该将一些含金量高、具有代表性、对焦点问题极具针对性的建议,亮给公众瞧瞧。比如,某条建议有很强的建设性,使本来不易解决的问题豁然开朗,那就不妨现在公布出来,待新医改方案形成后,公众一看,发现这条好建议被采纳了,征求意见这一活动的有效性、政府的公信力自然就提高了,公众的疑惑也就释然了。相反,对于一些看似具有很高价值,但操作性却不强的建议,也应该公布出来。有关部门也应主动告知公众,为何对这条建议忍痛割爱,通过这样的“说服”工作,让提那条建议者没有被“漠视”的感觉,让公众明白有关部门不仅看到了各种建议,而且尊重了那些最后不被采用的建议。
这样一来,有关部门的工作量将会大大提高。但我们必须明白,现在的“麻烦”,就是为了今后不麻烦。新医改方案牵涉千家万户,工作做得细一些,是非常有必要的。(现代快报 李辉)
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