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中医诊疗设备是指在临床诊疗活动中,在中医药理论指导下研发和应用的仪器、设备、器具、材料及包括所需软件在内的其他物品。
当前,中医诊疗设备的研发、生产与应用没有统一的发展规划,基本处于自发的分散状态,各部门、各单位之间的协作也不够密切,影响中医诊疗设备的发展。
国家中医药管理局医政司司长许志仁表示,为切实指导中医诊疗设备相关行业的有序发展,使中医诊疗设备发挥重要作用,国家中医药管理局决定实施中医诊疗设备促进工程。
目前,中医诊疗设备的配置缺乏明确的标准和要求,医院对这类设备的应用还处于自发状态。据许志仁介绍,在临床上应用的许多中医诊疗设备存在外观粗糙、技术含量低、功能不完善等许多缺陷。不少设备从问世至今,其核心技术、产品功能、工艺流程一直停留在原有水平上,从未得到改进提升。同时,现有的诊疗设备采用现代科学或现代医学原理较多,而应用中医理论研发的诊疗设备比较少。
从总体上看,中医诊疗设备的科技含量明显偏低,具有创新性的中医诊疗设备较少。据抽样调查,在中医治疗设备与诊断设备中,诊断设备仅占0.38%;在中医治疗设备中,物理治疗和康复设备居于主导地位,占70%,其中理疗康复、磁疗、电疗仪器三项竟占到95.86%。
许志仁特别提出,现有政策不利于中医诊疗设备的开发应用,《全国医疗服务价格项目规范》(2001年版)列入的中医诊疗设备服务项目很少,即使列入服务项目中,不仅收费标准偏低,而且有的没有进入医保报销范围,导致医院对中医诊疗设备的投入很难收回成本,影响了医院引进使用中医诊疗设备的积极性。同时,中医诊疗设备准入标准、审批办法有待进一步完善。
据悉,中医诊疗设备促进工程将选择一批技术成熟、中医特色突出、临床疗效明显的中医诊疗设备,鼓励医疗机构配备应用。同时,根据现有每个中医诊疗设备在临床应用中出现的问题,有针对性地对其核心技术、产品功能乃至外观等加以改进提升,更加符合中医临床的实际需求。并选择一批目前在临床上应用的、适合改造的医疗设备,在中医理论指导下进行改造,使其为中医所用,进一步提高原有设备的诊疗水平和临床疗效。组织多学科、多部门联合攻关,研发一批以中医诊断为主、技术含量较高的中医诊疗设备,促进中医诊疗设备的数字化、智能化、集成化发展。
许志仁强调,国家中医药管理局将进一步加强与其他各部委的协调与沟通,在核定中医诊疗设备收费标准、纳入医疗服务收费项目目录和医保范围、制定适合的注册审批政策、知识产权保护以及相关技术标准制定等方面,营造有利于中医诊疗设备发展的政策环境。
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